最近，随着招标师水平考试辅导教材的出版发行，以及各地考试培训和报名工作正在逐步展开，历时两年的招标师考试终于提到日程上来了。 \r\n 在庆贺这一进展的同时，笔者也想到一点问题：我们的报名工作究竟怎样？ \r\n 也许是从事招标采购多年，笔者常常自觉或不自觉的把日常工作和招标投标的一些情况作比较。 \r\n 比如，招标，有资格预审，也有资格后审。区别在哪里？ \r\n 《案例分析》那本书的p45页，讲述了工程招标中选择资格预审还是后审的办法： \r\n 【判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。潜在的投标人过多，易造成招标人的成本支出和投标人花费总量大，与项目的价值相比不值得时，招标人需要组织资格预审。反之，则可以组织资格后审。】 \r\n 现在，我们各地的招标师考试报名，很多采取网上报名，网上支付费用，加上实地审核确认的办法。具体说就是要求拟考人员，带上网上下载的报名表，事先填写完毕，贴上本人照片；届时，到指定地点，核实学历证明和单位出具的“招标工作从业时间证明”。符合条件者，允许报名和参加考试；不符合条件者，拒绝报名和参加考试。 \r\n 笔者以为，这相当于对参加“招标师水平考试”，进行了资格预审。 \r\n 那么，究竟有多少人员，会参加这个考试呢？ \r\n 根据《专业实务》一书p7所述，目前，全国有招标代理机构5000家，从事招标采购的专业人员上百万。 \r\n 另据招标投标协会对培训教材发售情况的报道，第一批是3万套；第二批正在加印，是1万5千套。 \r\n 笔者以为，招标从业人员如果想参加考试，原则上应该是人手一套教材。当然，不排除个别的情况，有2个人共用一套的可能。 \r\n 这样，我们就可以估计：参加招标师水平考试的人数，约为3万到4万5千人。——这个数量，占上述总从业人员人数的3－5 ％. \r\n 笔者以为，推行招标采购从业人员职业资格制度，应该有一定比例的和人数。如果，凡是现在的从业人员，是一个人头都能顺利通过考试，那么，考试就变得没有意义；反之，如果，100万从业人员中，只有极少数人能够通过考试，大部分人即使努力也只能望风而叹，那么，这种制度也难以推广。 \r\n 3万到5万的从业人员参加考试，不管是否进行“资格审查”，数据都不会差很多。 \r\n 相反，笔者倒是担心：如果有的人开不出“从事招标时间”的单位证明，是否应该断然拒绝其报考？ \r\n 比如，有的单位准备按照要求，将来进行自行招标；领导觉得这是一个机会，有的人员参加投标的次数比较多，也愿意今后从事招标工作。让不让他报考？ \r\n 比如，有的人目前在施工企业，参与投标比较多；有的人，大学毕业10年以上，从事投标工作比较多，还可能多次被聘请为评标专家。他们，今后可能作为单位“自行招标”机构的负责人或者想变换工作单位，可能到招标代理机构去，因此对招标师这个证书和今后可能的职业资格感兴趣。我们是欢迎，还是拒绝？ \r\n 也许还有其它情况，笔者就不一一列举了。 \r\n 我国的招标采购，开展了20多年，是在没有从业人员标准下进行的，是一种现实。 \r\n 笔者不禁想到1978年的高考。那时，被“十年动乱”耽误和影响了十年，高等院校没有正式统考和招生。是总设计师英明决定恢复高考。 \r\n 笔者不记得那时有什么“必须是高中毕业”等等报考条件；在高考考试制度面前，人人平等。 \r\n 一时间，众多的1966年老高三的学生、老高二的学生，甚至可能包括那时初中的学生，看到了希望，奋发读书，努力参考。从此，不仅改变了他们自己的人生轨迹；也为国家的建设事业，提供了一大批宝贵的人才。 \r\n 笔者以为，既然叫做“水平考试”不是“执业资格”，那么，对于考试前履历的过严要求是不是没有什么太大的必要？ \r\n 当然，如果今后转变成为“执业资格”；颁发证书还是要有一定的实践经历的。那可以通过“资格后审”来实现。 \r\n 当然，看来，这次考试，“资格预审”方式是确定了的。笔者只是希望，各地能否适当放松审核确认的时间？笔者看了几个地方的通知，现场复核的时间，有的只有3、4天，是否太紧张了一点？此外，具体的报名条件是否应该严谨合理？ \r\n 还有的地方宣布：考生应对照报考条件认真自查报考资格，如网上支付成功后，一旦在审查中被查出不具备报考条件而被取消报考资格者，所支付报名费将不再退回。 \r\n 如果是由于上述规定不很清楚，人员希望参加考试而报名而导致“资格审查”不合格；那么，不退报名费的做法，是否太不讲道理了？ \r\n 个人意见，仅供参考。 |
