思考：国有大型招标代理机构为什么进行战略转型？

　　日前，国资委发布了其属下中国通用技术集团战略调整策略。其调整策略包括：
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\r\n　　——优先重点发展先进制造业。着眼于技术含量高、附加值高、对国民经济持续健康发展有重要引领支撑作用的行业，介入的主要途径是与相关企业实行重组联合。
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\r\n　　——调整创新发展国际贸易与工程承包业。通过调整创新，赋予集团传统主营业务和优势业务以新的内涵，提高其市场竞争力。调整创新的方向是向贸易集成服务商，即专业化国际工程承包商、专业化工程项目管理商、专业化商品供应链综合服务商转型。
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\r\n　　——融资滚动发展医药产业。充分利用“中国医药”和“天方药业”上市公司平台，不断开展项目投资和再融资，实现医药业务由贸易型向产业型转型，并推动医药贸易业务向专业化医药保健品供应链综合服务商转型。
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\r\n　　——大力积极发展研发设计咨询业。积极开展与相关企业、科研院所的重组联合；把集团引进国外先进技术、购并国外先进技术源头企业的强大能力与加盟集团的科研院所的消化、吸收能力对接，形成较强的自主创新能力。
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\r\n　　——统筹稳健发展金融、房地产、物流和租赁业。本着市场需要，充分发挖掘这些业务在集团转型升级中利润和营业收入的贡献度，统筹稳健力推发展。
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\r\n　　——充分发挥海外企业的窗口、桥梁与平台作用。中国通用技术集团拥有包括上市公司在内的境内二级经营机构24家，境外机构42家，形成了比较完备的全球经营网络，与世界上100多个国家和地区建立了稳定的贸易与合作关系。利用这些优势，集团将统筹开发国际国内两个市场、统筹利用国际国内两种资源，推进转型升级、跨越式发展。
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\r\n    作为中国最大的招标采购和技术引进服务商，通用技术公司属下的中技、中机、中仪三家招标代理公司，曾经是国内招投标代理机构中最具实力的企业。据有关人士介绍，本次根据集团战略做出的调整，旨在提升专业化招标服务能力的基础上，向有关联优势的产业方向进行实业化调整，以提高企业的投资收益率和综合实力。
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\r\n　　业内人士指出，这次通用集技术集团的战略转型，在行业内有着典型的代表意义。分析其原因，可能涉及以下方面：
\r\n    第一、作为大型央企的中国通用技术集团，本次战略调整的主要原因之一，是受国家重视产业发展的政策影响；随着国家决定将加工服务型企业向中西部地区转移，沿海主要发展高附加值产业的政策出台，以实业化路线发展关联产业的举措，是符合国家经济调整和投资导向，机会将很多；
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\r\n    第二、在传统招标代理和技术引进领域，由于市场竞争的加剧、新兴招标代理机构的发展、市场规范性有待提高等原因，传统的招标代理和技术引进服务收益率有所下降，而利用优势发展相关产业的实业化企业，能够获得更为高额的利润回报，这是符合资本追求高额利润回报的市场规律的；
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\r\n    第三、构筑科工贸一体化产业集团，能够从产品、服务、施工、设计、营销等多维度提升企业的综合竞争实力；相较传统的单一招标代理服务能力来说，新构筑的一体化集团，将能进一步加强其在传统招投标代理服务市场的竞争优势，有利于其创造更高的价值。
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\r\n    第四、当前中国的招投标市场，市场竞争已经不只是靠服务水平和专业力量的强大了；这种竞争更显示其低成本竞争、关系营销、地方保护的特点；在这种情况下，对于成本高于其他机构的大型传统招标代理机构而言，其竞争压力将是非常大的。从转型本身，也说明了通用技术公司并不寄希望于只依托招标代理服务业务保持企业的高速发展和更大利润增长。
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\r\n    据了解，早在2008年年初，一批大型和高速成长的招标代理机构，在进一步加强其招标代理服务专业性的同时，就已经开始其多元化、实业化的战略调整。在煤矿、电力、交通、房地产、医药、大型制造业领域，这些企业已经开始涉足产业投资。操作方法包括并购、参股、融资等多种方式。
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\r\n    而通用技术公司这种具有典型代表意义的大型央企进行这种调整，则说明这种调整已经波及大型国有招投标代理机构；也从另一个角度说明了中国招投标代理市场竞争的加剧，以及由于竞争导致的相关问题，已经导致招标代理行业进入了新一轮格局调整。在新一轮市场格局调整中，实施战略调整构筑综合竞争优势、提升服务专业性和水平、提升企业诚信、继续走价格竞争的路线等等举措，都将成为不同企业的选择，而面对专业性服务需求日益提升、政府日益加强规范管理的市场，不同的选择，也将给企业带来不同的结果。（任平、魏娜独家报道）