加强协作 保证质量 \r\n为电子招标健康快速发展提供可靠的技术支持 \r\n——在电子招标技术标准编制工作启动仪式上的讲话 \r\n国家发展改革委法规司司长 任珑 \r\n（2009年12月3日） \r\n \r\n 在中国招标投标协会的精心组织和各编制单位的积极参与下，《电子招标投标系统基本技术要求》编制工作今天正式启动了。刚才，协会同志介绍了前期工作的情况，各编制单位的代表作了发言，霍会长从协会角度对做好下一步编制工作提出了要求。总体上看，协会周密部署，各编制单位鼎力支持，特别是这几天，各位编制专家集中精力，充分讨论，研究确定了编制大纲和任务分工，为编制工作的顺利开展打下了坚实基础。在此，我代表国家发展改革委法规司，向协会和各编制单位的大力支持和在座各位的辛勤劳动，表示衷心的感谢。 \r\n 当前，各方面对推行电子招标的呼声很高。在今年4月协会主办的首届中国招标采购电子化发展论坛上，与会的国务院有关部门、地方招投标监管机构、招投标市场主体、国际组织、科研机构等各方面代表一致认为，电子招标是创新招投标方式的有益探索，有必要加快推进。此次参与技术标准编制的9个单位中，绝大部分是来自招投标和软件开发领域较具实力的一线企业。刚才发言时，各编制单位的负责同志普遍认为，制度建设的滞后已经严重影响到电子招标的顺利推行。这再次表明，各方面对电子招投标制度的需求越来越多，也越来越迫切。政府有责任及时组织制度供给，尽快制定出台相关的管理办法和技术标准，积极推进电子招标健康发展。 \r\n 下面，我就做好下一步编制工作再谈几点意见。 \r\n 一是要高度重视，服务全局。推行电子招标是招投标工作贯彻落实党的十七大报告提出的适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展新形势要求的具体体现，是按照李克强副总理在第二届中国招投标高层论坛上讲话精神，创新招投标方式，为投资建设和经济社会发展把好关、服好务的重要举措，也是中央开展工程建设领域突出问题专项治理工作部署的一项重要任务。编制技术标准是推行电子招标的基础，离开了技术标准的支持，电子招标的安全、高效、透明就缺乏必要的保障，电子招标就不可能在全国范围内顺利推行。我们一定要充分认识做好编制工作的重要意义，增强使命感、责任感，编制出能够解决实际问题、为各方面所认可的技术标准，为顺利推行电子招标打牢基础。 \r\n 二是要深入研究，保证质量。电子招标是招投标方式的创新，也是招投标制度的创新，中央已经提出了明确要求，社会各界广泛关注。要有效推动这项工作，制度设计的质量是关键。只有拿出一套好的技术标准，确保技术标准应有的公信力，推行电子招标才能更加顺畅和有序。因此，编制工作中一定要严把质量关，认真研究推敲各项规范性要求，充分听取各有关方面的意见。要增强针对性和可操作性，使这套技术标准能够切实解决当前实践中面临的问题；要具有一定的前瞻性，鼓励运用先进的科学技术，并预留进一步发展的空间；要把握好详略尺度，既要避免过粗过泛，起不到统一电子招投标系统标准的作用，又要避免过细过杂，限制市场主体的技术创新，增加不必要的开发应用成本；要符合标准编制的规范和要求，请标准编制方面的专家切实把好关。 \r\n 三是要抓好落实，确保进度。按照中央专项治理工作的要求，推行电子招标的工作要在明年年底之前见到成效，时间非常紧。为按时完成编制工作，协会提出了一个工作方案，各位专家集体讨论形成了编制大纲并明确了任务分工，计划用两个月左右时间完成初稿，用半年左右时间提交批准，明年下半年开始推广应用，这些我都同意。下一步关键要抓好落实，请协会按照这一进度做好组织工作；请各编制单位为编制专家提供必要的工作条件，处理好日常工作和编制工作的关系，保证完成编制任务所必需的时间。初稿完成后，法规司将抓紧以委办公厅名义征求国务院有关部门意见，达成共识后尽快联合发布。 \r\n 四是要加强协作，共同推进。编制工作技术性强，涉及招标投标、信息技术、标准编制等多个领域，单独依靠哪一个领域的专家都不能有效完成，需要加强团队协作，集中各方面专家的智慧。在座的各位编制专家，是从拥有相关领域经验的专家中精心挑选的，各有所长，很有代表性，这为顺利开展编制工作奠定了良好基础。下一步，请协会发挥统筹协调作用，组织好编制工作；请各位编制专家发扬团结合作精神，大局为重，相互配合，把各自的专长充分地发挥好。编制过程中需要法规司予以协助的，也请随时提出来，我们共同努力把标准编制好。 \r\n 发展电子招标是进一步推动招投标市场健康发展的一个新契机，前景广阔，大有可为，希望大家坚定信心、精诚合作，按时高质量地完成编制任务。 |
