针对迁安市建筑市场招投标监管工作中发现的问题，市建设局认真分析问题产生的根源，突出对项目登记、招标文件编制、开评标现场等重点环节和专家评委、代理机构等重点对象的监管，不断规范招投标各方主体行为。 \r\n 首先规范招标人行为。针对招标人规避招标、对投标人设置歧视性条款、违反法定程序等违法违规问题，明确了依法必须招标工程项目范围，在受理招投标项目登记时从招标必须具备的前期条件、招标范围、招标方式、对企业资质要求等方面对项目进行监督，从源头上防范招标人不规范行为的发生。同时，强化对重点工程招投标全过程的监管，从招标公告发布、招标文件编制到项目开标、评标、定标，实施全程跟踪监督，确保招投标程序合法、结果公正。对三里河改造等市政府重点实事工程，坚持特事特办，开通绿色通道，在公开、公正、公平的前提下保证了工程建设快捷、高效。其次规范投标人行为。针对投标人围标串标、资质挂靠和违法转包、分包等扰乱市场秩序的行为，严格规范资格审查程序，加大对投标人的资格审查力度，要求投标企业拟委派项目经理持授权委托书及注册证书原件参加开标会议，保证招投标的公正性。第三规范招标代理机构行为。严格招标代理机构的代理资格审核备案，严禁无证代理或越级代理。要求招标代理人员必须持证上岗，监督代理合同的合法性。将招标代理资质纳入动态管理范围，建立代理招标过程中不良行为记录制度，在资质年检审批中进行综合考核。在代理过程中对代理企业进行了业务监督与指导，做到了监督把关严格，业务指导认真，服务热情周到。针对中介代理机构违规操作，帮助招标人从中运作、泄露内幕消息等问题，对代理机构逐一调查摸底，通过召开专题会议、推行招标代理信用管理制度，加大违规行为曝光力度等，进一步规范约束招标代理机构的行为，提升了对招投标中介机构的监管水平。第四加强评标专家库建设。针对少数专家评委存在专家不“专”和评委成为“常委”的现象，组织评标专家进行政策法规和业务培训，增强了专家评委的公平、公正意识。扩大评标专家专业覆盖面,使评标专家有较强的业务素质来适应招投标覆盖范围不断扩大的情况。严格控制建设单位所占评委比例在三分之一以下，建设单位只有具备相当于省评标专家资格的人员方能担任评委，否则全部网上抽取，尽量避免甲方行为。 \r\n |
