教材招标还是有点难

　　6月1日，沈阳航空工业学院招标采购办公室在学校网站上贴出了一份招标公告：“沈阳航空工业学院2009年教材招标，欢迎各图书经销商携带资料前来报名。”所需资料包括营业执照、税务登记、组织机构代码证、出版物经营许可证等。
\r\n    
\r\n　　公告一出，立即受到众多书商的关注。短短3天的报名时间里，该校收到多份报名资料。“这对我们书商来说是个好消息，我们就有机会向高校推销我们的教材了！”参与投标的书商李先生说。
\r\n
\r\n　　一份招标公告的背后
\r\n    
\r\n　　据教育厅相关负责人介绍，我省高校的教材采购主要是由学校自己负责。从前，教材采购都是主管教学的校长和相关处室负责，基本是“暗箱操作”。到上世纪90年代，国内高校陆续出现了教材招标，而沈阳航空工业学院也是在这个时候采取相关措施的。
\r\n    
\r\n　　据该校教务处副处长闫秀丽介绍，1999年，该校成立了招标委员会，当时基本上由教务处负责。“一开始，我们主要是口头通知书商，当时主要考查书商的资质、相关部门的授权、商业许可证等。”
\r\n    
\r\n　　2003年，该校决定在网上发布教材招标的消息。
\r\n
\r\n　　“当时主要是想让学校的教材采购工作变得透明、减少浪费，给更多书商公平竞争的机会。”闫秀丽说，2007年该校开始对书商提出更多服务方面的要求，“把原来的卖方市场转变成买方市场，我们有权要求更多的服务。”
\r\n教材招标的“阳光初衷”
\r\n    
\r\n　　据了解，该校有3000多种课本需要招标，高数、大学物理、大学外语需求的数量比较多，每次招标涉及金额上百万元，最终沈城6家有资质的书商参与了最后的招标会。 
\r\n    
\r\n　　教材招标会带来了哪些好处呢？“经过公平竞争，能招到资质好、服务好的书商；书商们几乎会把折让到最低，学校节约了成本；经过招标的书商会回收学校积压的书；公开招标也让学校消费变得透明。”闫秀丽说。
\r\n    
\r\n　　同时，教材招标也给学生带来了效益。“譬如赠送我们很多练习册。原来没有进行教材招标的时候，学生都是自己出钱来购买这些练习册，现在英语练习册等我们都是免费赠送给学生的。”闫秀丽说。
\r\n
\r\n　　“价格减负”困扰书商
\r\n    
\r\n　　因为结算困难等原因，目前学校还不能把利润完全让给学生。“我和很多参与招标的老师都向学校反映过了，相信今后学校一定会把更多的利润让给学生，这是一个必然的趋势。”闫秀丽说。
\r\n    
\r\n　　不过，也有人认为，虽然教材招标对减轻学生负担、杜绝教材回扣、增加教材使用率和提升环保水平有重要作用，但给长期从事教材供应的书商带来了严峻的挑战。“有些书商为了拿到这个招标项目，会给出超低价格；书商几乎无利可图，一些盗版等低质的书就会出现在校园里，容易造成低价恶性竞争。在一定程度上给我们这些正规书商造成不利影响。”书商李先生说。 
\r\n    
\r\n　　书商呼吁相关部门建立体制确保教材招标市场的诚信。对此，一些进行招标的学校表示，他们将会对书商进行严格审核和提出高质量的服务要求。
\r\n　
\r\n　　中小学招标悬念待解
\r\n   
\r\n　　高校教材的招标虽然是仅仅对于书商而言，但至少给教材采购带来了“阳光”，那么对于中小学是不是也同样适合呢？记者采访了沈城20位老师，大部分教师对此提出了不赞同的看法。
\r\n    
\r\n　　沈阳市莲花小学校长张爱军：目前，沈阳市中小学的教材都是由教育部门统一安排的，书费由学校代收代支，所有教材都是从新华书店统一采购。对于小学的教材招标，我认为实现很难。因为目前，沈阳市中高考都采取统一的考试，小学也采取统一的监测，统一的考试和监测的标准必定相同，因此教材招标不会适应这种形式。
\r\n    
\r\n　　沈阳市浑南新区第一小学教师回欣宇：小学教材一旦招标，就会产生”五花八门”的现象，如果一旦教材选不合理，对孩子今后的影响很大。有人说校本特色有些类似招标来的教材，其实这种理解是不准确的，校本特色是为了根据学校师资和学生的需求所建立的特色教学，和教材招标是两回事。记者 王晓波