7月23日一大早6点钟，记者冒着倾盆大雨，从合肥出发前往安徽省最大的小麦主产地亳州市蒙城县。而就在前一天，安徽省2009年小麦优势产区良种推广补贴采购项目正式开标，9.15亿元的采购大单吸引了110家供应商前来投标。在听到供应商、农业部门以及专家的声音后，记者更想倾听来自一线农民的心声，政府采购究竟给他们带来了怎样的改变？ \r\n选种，农民说了算 \r\n历经3个小时的车程，记者一行到达蒙城县乐土镇杨桥村。走出车外，首先映入记者眼帘的是长势喜人的大片玉米地，绿油油的景象让同行的人员都忍不住要赞扬几句。但坐在路旁的一位老农却告诉记者：“玉米这长势还不算最好，你要是看到统一供种的小麦地，那才叫整齐呢！” \r\n说起安徽省小麦良种推广补贴的政府采购项目，本报已连续3年进行了报道。安徽省政府采购中心主任姜毅告诉记者，小麦良种采购项目在财政厅领导以及各相关部门的支持下，采购金额从2007年的2.64亿元、2008年的5.1亿元到今年的9.15亿元，如此规模推动政府采购工作更加规范。而此次小麦良种采购与往年最大的不同就是将选择品种权利下放到农民手里，让农民有了更多的自主权。 \r\n“以自然村为标准，召开村民代表大会，由农民根据上年种植情况推荐自己选择的1到2个品种，然后再组织专家对农民上报品种的安全性，如抗旱性、抗涝性、抗击倒性等和合法性进行审查。通过双重把关，种子的产量和质量都得到了保障。”安徽省农委农业局局长牛运生详细介绍着由农民选择良种的过程，如此以来，首先确保了种子与环境的匹配，其次将企业的公关对象转向了农民，很好地限制了相关部门的权力，规避了很多负面影响。 \r\n“如今种子质量好了，产量自然上来了，农民的收入也水涨船高。就拿我们村来说吧，小麦从亩产不到700斤增长为现在的1200多斤，每亩地的收入增加了300多元。”杨桥村村长的一席话让坐在对面的该村村民姚长乐不禁笑了起来。65岁的姚长乐向记者描述起他的幸福生活：“我们家一共6口人，5口人都到外面打工了，只有我一人在家种13亩地，每年最多忙3个月的农活，一年的纯收入也能有1万多元，不比他们在外打工差，剩下的日子就是打打牌、唠唠嗑，日子过得轻松快活！” \r\n“降2分钱，一辆奥迪就没了！” \r\n“今年蒙城县烟农19良种最终谈判价为每斤1.485元，国家补贴一亩地10块钱折合在种子上，相当于每斤种子补贴0.625元，农民只需要掏0.86元，比商品粮价格最低收购价0.87元还低呢！”就在杨桥村村长家里，随记者一同前来的蒙城县农委办公室主任张友忠迫不及待地将前一天的谈判结果告诉给村民们。 \r\n“太好了！我还直担心呢。”乐土镇副镇长李彬的脸上露出了笑容，“今年商品粮价格上扬，育种又受灾严重，加上良种补贴又覆盖全省导致的需求量增加，种子采购的谈判肯定比去年难。” \r\n说起今年的谈判，记者不禁想起前一天谈判现场的情形。打响谈判头炮的是需求量最大的烟农19，而857.53万亩的采购量也使该品种成为最令专家头疼的难谈大户。在安徽省泗县烟农19的谈判现场，近1个小时的谈判，让价格再次锁定在2.96元／公斤与2.94元／公斤，2分钱成为双方合作的障碍。“每公斤降2分钱，一辆奥迪就没了！”供应商算出的账让谈判现场再现尴尬。虽然最终双方在2.95元／公斤的价格上达成一致，但是近2个小时的谈判，5厘钱、1分钱的价格大战考验着双方的心理底线。 \r\n供应商会算账，可农民心里更有一笔账。“种子价格低了，质量又高了，我们一亩地以前大概需要近50斤种子，现在只需要20斤左右。这样可是减少了不少投入成本呀！”该村村民崔文给记者算出了农民的这笔乐呵账。 \r\n“通过政府采购的小麦良种，每亩地要是增产100斤的话，安徽省3600多万亩地，就能增产36亿斤粮食，相当于农民增收35亿元。”姜毅算的这笔账更有力地展示了10元补贴借助政府采购带来的巨大效益。 \r\n作为良种供应商，安徽省天益青种业股份有限公司总经理刘良柏尽管每次谈判都要经受心理考验，但是他在接受记者采访时却吐露了这样的心声：“如此博弈，最终受惠的是农民，我觉得国家这10块钱的补贴政策就达到了预期的目标。” \r\n要“活钱”不要“死钱” \r\n对于部分地区良种补贴由政府统一采购回归直补（即将10元补贴直接发给农民）的做法，给安徽省实行政府采购也带来了不小的压力。姜毅表示，小麦良种事关农民生计，而农业较高的自然风险也确实为政府采购带来挑战。由此，让记者此行更想听听农民对于良种补贴的真实想法。 \r\n“发给农民的10块钱是‘死钱’，我们要的是能增产生钱的‘活钱’。”村民崔文激动的吼声压过了其他村民的声音。“发10块钱，我们能干啥，顶多买一包烟！就是买种子，也不一定能买到好种子，产量上不去，咋能调动我们种粮的积极性。”崔文的“活钱”说法，在记者走过的8个村子里得到村民们的一致认可。 \r\n对于政府采购统一供种的优势，牛运生则从专业的角度给出了这样的解释：“小麦是常规品种，通过农民自己留种也可以种，但是随着留种时间的增加，种子的品质将逐步退化，产量越来越低。未统一供种前，安徽省农民留种率高达70%-80%。而且，现在的小麦种子多是培育种，本就不适合留种。” \r\n记者在采访中还发现，良种加良法更体现了统一供种的优势。“种子是科技的载体，同一地区种植适合本地环境的统一种子，更有利于科学技术的推广。”村民乔金玉坦言，“从前，我们不懂科学种田，施肥就是随播种采取‘一炮轰’。现在，在农技人员的指导下，我们知道要分阶段施肥、打药，不仅减少了用肥量，而且小麦也长得更好。” \r\n“我们希望安徽省政府采购统一供种的政策能够持续下去。同时，我们也希望政府能够将玉米种子、黄豆、化肥等都纳入政府采购。”蒙城的采访早已结束，但村民的心声却久久地回荡在记者的耳边。 \r\n |
