7月19日，唐山市委召开八届第92次常委会议，听取市纪委关于落实中央、省惩防体系建设及行政权力运行监控机制建设工作情况的汇报，研究部署了该市权力监控机制建设的总体思路和下步打算。会议强调，要把打造唐山效率和防腐保廉有机结合起来，确保行政权力在阳光下公开透明运行。 \r\n 会议指出，要坚决贯彻落实中央、省委的决策部署，把预防惩治腐败的工作真正落到实处。如果一个地方在廉政建设上出了问题，不但会影响形象、败坏风气，而且会使这个地方大伤元气、影响发展进程，务必引起高度重视。要充分认识到，抓党风廉政建设，就是正风气，就是激发人的积极性，就是创造好的环境，就是关心爱护干部。抓党风廉政建设的难点和重点在于预防，因此工作的着力点要放在预防上，并要研究制定出一整套的制度和机制做保证。 \r\n 会议指出，要紧密结合唐山实际，进一步明确行政权力公开运行的监控重点。要重点监控精简行政审批项目是否真正到位，监控行政权力下放是否到位，监控所有工程是否进行了招投标，监控各级政府是否进行了政务公开，监控重大资金使用、重大项目建设和重大人事安排情况，确保行政权力在阳光下公开透明运行。要完善监控机制，市惩防体系建设领导小组及办公室要把打造唐山效率和防腐保廉有机结合起来，研究制定对重点领域监控的具体实施办法，进行严格的督促检查，确保权力运行全流程地接受监督并进行公开。 \r\n 会议强调，唐山市新建、在建大项目数量多、资金投入大。加强行政权力运行监控机制建设，要把加强项目招投标监控机制建设作为重点。要严格按照《招投标法》要求，唐山市境内的工程建设必须100%实行招投标，以此进一步加强管理、堵塞漏洞、取信于民。一是要统一组织领导。成立由市委、市政府相关负责同志组成的强有力的招投标工作领导小组，负责对全市招投标总体工作进行决策、协调、指导和组织，严格依法行政、依法办事。二是要统一建立工程建设招投标交易中心。要按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作的要求，加快设立全市工程建设招投标交易中心，同时要设立若干分中心。三是要进一步完善招投标制度。对各级政府、各行业制定出台的招投标的章程文件进行一次全面彻底清理，废止与《招投标法》相抵触、过期、相互矛盾、带有地方和部门保护色彩的文件规定，减少审批程序。市发改委、建设局、监察局等部门要依照《招投标法》，制定出台《唐山市招投标管理办法》以及配套规则，明确招投标管理实施的标底、程序、仲裁等有关问题。四是要统一招投标办法。全市各类工程招投标一律实行我省推行的工程量清单报价、低价中标和工程担保“三项制度”，做到招标无标底、量价分离；经评委会评审牞合理底价中标；中标价就是合同价，增加风险系数。五是要切实加强监督管理。要在全市形成建设单位党组织、建设行政管理部门、纪检监察机关“三位一体”的监督体系，对工程招投标的事前、事中和事后进行全方位监督，确保权力公开透明运行。同时要着力创新招投标的具体运作方式，发扬“白加黑”“五加二”的工作作风，提高招投标的办事效率。 \r\n 会议强调，各级领导干部要率先垂范，真正做到廉洁自律。要从市委常委做起，从细微处做起，从小节做起，时刻做到防微杜渐、自警自省，对得起组织、对得起家人、对得起良心。要在全市干部中进一步倡导树立公平、公正、清正、廉洁的形象，决不允许有背离中纪委“十不准”的现象发生；决不允许在重大项目、重大资金、重大人事安排当中搞权钱交易；决不允许为了个人利益、亲友的利益，写条子、打招呼，干扰相关部门的工作；决不允许自己和亲友在各种项目中参股、分利、分红；决不允许打牌、赌博。 |
