接热心市民来信，反映前期物业管理已成为一个困扰业主的难点、热点，开发商美丽承诺难兑现，前期物管服务不到位，房屋质量问题一拖再拖，纠纷矛盾不断，该如何解决？这个问题自我国物业管理诞生以来就伴随而生，国家和建设行政主管部门高度重视，为防范于未然，为从源头上进行解决，所以在2003年出台了规范物业管理活动的《物业管理条例》以及很多配套实施的文件，规定前期物业管理实行招投标选择。 \r\n 我市随着城市和社会的发展，在总结物业管理纠纷矛盾和借鉴其他城市的实践经验上，已逐步开展前期物业管理实施招投标选聘物业服务企业的工作，由于是新生事物，各主体方难免认识和理解不足。在此，笔者浅析其重要作用，以抛砖引玉。 \r\n 一、严格实施前期物管招投标，是依法办事、维护法律尊严的具体表现。根据国务院《物业管理条例》第三章第二十四条的规定和建设部《前期物业管理招标投标管理暂行办法》的规定，前期物业管理应当按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。 \r\n 二、严格实行前期物管招投标，是依法行政，杜绝暗箱操作的阳光手段。在前期物管的选择上，房地产主管部门应当按照国家法律、法规的规定，依法审批前期物管，依法开展行政监督工作，为物业管理行业和市场创造一个公开、公正、公平、阳光、透明的环境。 \r\n 三、严格实施前期物管招投标，可以培育健康、有序、可持续发展的物业管理竞争市场。通过招投标工作，促使市场选择有能力为广大业主和开发企业服好务的物管企业，淘汰那些不能兑现合约，不能坚持原则，不能解决业主合理诉求的物管企业，形成一个诚实信用的行业，维护行业整体发展的利益，维护广大业主的利益，也为开发企业的良性发展奠定坚实的基础。 \r\n 四、坚定开展前期物管招投标，可以落实承接验收制度，督促开发企业兑现销售承诺，减少业主接房后矛盾纠纷的产生。笔者根据十多年来的经验和协助处理小区业主矛盾纠纷的教训，很多情况是开发遗留问题不能得到有效解决，因没有开展承接验收和合约约束致使物管企业又无能为力，导致业主矛盾纠纷长期集结最后爆发，导致小区不和谐和产生社会不稳定。坚定开展前期物管招投标，就能实现承接验收制度，开发企业在移交业主使用物业前，物业服务企业根据国家相关规定对项目的报规资料文件、开发建设资料文件、各类图纸资料、物业设施设备到位情况与资料文件、各部门验收资料文件、开发企业配套承诺等进行接管和验收，特别是房屋质量问题进行全面的验收，做到交付使用前就整改好，这样可以杜绝很多的矛盾纠纷。如果物业服务企业不做这项工作，就违反了法律法规的规定，就应当承担相应的责任。实现了招投标，就法定了物业服务企业代表业主承接验收的义务和权利，反向督促了开发企业依约依诺兑现，也督促了物业服务企业依约提供物业管理服务，从源头上减少了开发与业主的矛盾和纠纷，减少了不和谐因素，这样才能建设一个文明、安定、和谐的生活关系和社会环境。 \r\n 开展前期物业管理招投标工作，任重而道远，相信在广大开发企业的理解支持下，在广大物业服务企业的参与下，在政府和行政主管部门的引导监督下，在广大市民的热情关心下，一定能达到和谐共赢的局面，为我市城市建设管理书写新篇章，为我市人民群众和谐生活创造更好条件。(吴子瑜) |
