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镇江建设工程招投标监管的探索


 发布时间: 2017-05-22     

  “镇江市在公共资金项目的招投标监管方面成绩突出,在全省十三个城市中名列前茅。”这是全国第一家专业招投标规范研究中心日前公布的一项调查结果。

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  我市的具体成绩为:招投标监管部门监管力度位居全省第一;政府投资项目招标公开度、政府投资项目评标结果公开度、招标文件网上公开度列全省第二;招标项目应公开而未公开的比例全省最低。市区及下属四县市区招投标监管部门全部获得2007-2008年度省建设工程招标投标工作先进集体称号,成为全省唯一一个“满堂红”的省辖市。

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  为了使镇江招投标监管水平得到全面提升,市建设工程招标投标管理办公室、市建设工程交易中心近年来坚持解放思想,积极创新思路,扎实推进软环境建设,敢于当先锋、做表率,切实践行科学发展观,并得到社会各界的一致好评。在日常的具体工作中,他们坚持做到以下几个方面: 

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  结合本地实际,加强监管力度

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  紧紧抓住“业主招标、政府监督、中介服务”这一工作思路,严格招投标环节备案管理,坚持全过程监督,依法查处违法违规行为,实行责任追究制度。

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  以强化和完善工程招标投标制度为核心,规范监管程序和内容;以工程招投标关键环节的工作要求为重点,自觉接受社会各界监督;以规范整顿建筑市场为切入点,内提素质,外树形象,保证公开、公平、公正的竞争秩序;以有形建筑市场为载体实施工程招投标活动“阳光操作”,不断加强完善内部管理和自身建设,使镇江招投标工作持续呈现勃勃生机与活力。 

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  完善执法程序,狠抓重点环节

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  主要是抓好资格预审、招标文件、开标评标、跟踪管理等一些招投标工作的关键环节。

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  严格把好公告审核关,防止招标人随意提高招标要求,有意“对号入座”;严格把好资格审查关,严格按照省、市颁布的投标人资格审查实施细则办事,防止资格审查中的暗箱操作和工作人员的主观随意;在招标文件备案环节上,确保对每份招标文件都有专人把关审核,引导招标人遵照国家法律法规编写招标文件,指导招标人优化评标方法,确保评标结果公平科学;在开、评标监督环节上,强化电子监控系统的作用,营造封闭式监控开标、评标区,减少评标过程的外在干扰和人为因素。同时进一步严格专家评委抽取制度。通过电脑语音自动抽取、限时抽取、随机确定抽取人员、特定时段限制抽取人对外联系等措施,进一步细化、规范评委抽取制度,最大限度地减少人为因素。
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\r\n  紧跟当前形势,及时调整办法

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  根据我市城建事业迅猛发展的现状,招标办不断调整工作思路,改进工作方法,确保招投标工作快速健康地发展。

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  7月1日起我市将全面启用网上远程评标系统。所有政府投资建设的工程项目,采用综合评估法对施工组织技术或施工方案进行评分的,采取异地抽取评委,通过网络远程评审标书。实行远程评标系统有利于进一步规范招投标活动,提高招投标监管水平,提高专家评标的公平公正性。

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  同时进一步开放招投标市场,凡符合招标公告要求的施工单位均可参加投标报名,充分形成开放竞争的建设市场。为了更好地为城建重点工程服务,当重点工程进入招投标程序的同时,将指定专人全程服务,办理各项手续,保证重点工程招投标环节“绿色通道”的畅通,重点工程急事急办。

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