济南市政府采购中心召开质疑案例分析会

　　为总结政府采购项目操作过程中处理质疑的工作经验、增强处理质疑工作的规范性，近日，济南市政府采购中心召开质疑案例分析会，对业务工作当中有关质疑的内容、产生的原因进行了详细讲评，收到良好效果。济南市政府采购中心主任李深河同志表示，今后他们将定期组织质疑分析会，一方面可以对工作中碰到的疑点、难点进行分析研究，总结采购工作的经验，寻求解决和改进办法；另一方面还可以提高中心工作人员的业务水平。

　　2011年前3季度，济南市政府采购中心采购规模较去年同期有较大增长，质疑案项目数量大幅下降，共受理质疑6件，且全部为无效质疑。从以上质疑来看，对专家打分的质疑有3个，对技术方面的质疑有2个，对资质材料的质疑有2个。经过对质疑原因的分析，政府采购中心将导致供应商质疑的原因进行了分类，同时结合质疑情况进行分析，提出了应加强的环节：

　　精心对待标书制作

　　标书制作的精细程度直接决定了一个项目的进行顺利程度，尤其是打分表的制作，目前的打分表大部分是由用户提出的，具体符不符合要求，需要专家的论证，也需要标书项目负责人的把关，一个严格的打分表，投标公司根据自己的公司情况都应该能够算出大概的分数，主观分数应尽量压缩到最低程度，这样不但能考量好的供应商，也能考量专家和采购人，减少专家和采购人在评审环节的主观分。在2011年前3季度政府采购中心受理的6件质疑中3件是关于打分的，虽然说质疑回复后质疑供应商都能认可，但如果打分表再细致一些，相信供应商对打分环节的质疑也会减少。

　　慎重对待专家聘用

　　对打分的质疑还体现出了一点，即供应商对专家的不信任。在非书面质疑，通过邮箱、举报信等形式的情况反馈中也能发现，专家的使用我们更应该重视。采购中心不负责专家的管理，在专家的使用上可能更多是求助于专家，在论证与评审、验收等环节做好记录和反馈，杜绝因专家的不负责、有倾向而造成对采购中心形象的事件发生；政府采购中心要形成自己的诚信系统，虽然无权决定抽取哪个专家，但可以有权决定不使用哪个专家。

　　严格审查资质文件

　　现在政府采购中心是将资质审查环节交给律师进行的，但也出现了对资质文件的质疑并且质疑内容确实存在。因此政府采购中心也总结了几条经验：1、尽量审查资质文件的原件，这虽然会在评审环节造成一定的麻烦，但能最大限度地保证公正，杜绝造假、篡改资质文件的情况，减少这方面的质疑，增加透明性；2、在招标文件中列明哪些属于资质文件并严格把关，资格、资质要求不能列入打分表。

　　在质疑案例分析会上，市级机关事务管理局分管副局长周新在总结讲话中指出：质疑分析会剖析典型，相互借签，相互学习，效果显著，今后市政府采购中心要把它作为一种长效机制坚持下去。同时，政府采购工作是一项政策性、法规性很强的工作，既要体现公共政策依法采购，又要适应经济环境变化。今后政府采购工作还要进一步加强研究，固基扩面，强化规范，注重创新，在这一领域中工作的同志，更要提高认识，筑牢防线，廉洁自律，加强学习。