开栏的话 \r\n 近年来，伴随着政府采购规模的稳步提升，“创新”二字成为全国市级政府采购工作中的关键词。各地在推进政府采购工作过程中，紧抓机遇，勇于探索，在加强采购制度建设、规范采购行为、扩大采购规模等方面，积极创新，亮点频闪。本报从今天起，开辟“聚焦市级采购”专栏，提供交流平台，展示全国各地市在推进政府采购工作中取得的新经验和新做法。 \r\n 统一采购配置一直是老生常谈的话题，由于配备标准缺失，许多地区在此项工作中难有突破。然而，记者日前从湖南省郴州市了解到：通过对全市公务用车统一集中采购，不仅使该市公务用车采购配置得到统一，也大大提升了政府采购带来的社会效益和经济效益。 \r\n采用“定6选3”的方式 \r\n“定6选3”，乍听起来，让人摸不着头脑，但这就是郴州市对全市公务用车进行统一集中采购过程中所采用的创新型评审方式。 \r\n今年7月，该市对市直机关单位公务用车进行统一集中采购。与以往不同的是，这次公务用车统一集中采购的评审办法有了新突破，采用了“定6选3”的方式。“定6”是指由所有购车单位民主投票，得票最多的前6个汽车品牌作为候选品牌；“选3”则指采用公开招标的方式，从6个品牌中选取3个作为中标品牌。此外，这次招标活动的评审委员从湖南省和郴州市两级政府采购专家库中现场随机抽取，该市电视台、广播电台以及日报社等媒体也全程参与报道，并邀请了市人大代表、政协委员、纪检监察以及政府采购管理部门的领导现场监督，以保证评审的公开透明。 \r\n“之所以邀请各方监督，就是为了让公务用车的配置使用及采购工作置于社会公众的监督之下，堵塞公务用车在配置采购及使用方面的监管漏洞，遏制腐败的发生。”郴州市政府采购管理办公室负责人向记者介绍道。 \r\n本次招标直接面向生产厂家，经采购单位第一轮投票，东风日产、广汽本田、东风本田、帕萨特、别克、斯柯达等6个品牌成为候选品牌。在另一方面，通过对汽车配备标准的确认，适用车型锁定在符合1.8L-2.0L排量区间，整车价格15万元-20万元之间的汽车。经过评审委员会对这些品牌汽车适用车型的评定，3个汽车厂商夺得了标的。 \r\n“用3台车的钱买4台车” \r\n“前段时间，郴州市中级人民法院准备购车。按照定额标准，他们的资金原本只能买3台车，但看完各投标供应商的报价之后，由于价格和车型合适，他们用同样的钱买回了4台车。集中统一采购为他们‘增加了一台车’。”谈起公务用车统一集中采购带来的效果，郴州市政府采购管理办公室负责人高兴地举了这个例子。 \r\n提起对公务用车实行统一集中采购，还要回溯到今年年初。为了进一步深化政府采购改革，做实各项工作，郴州市财政局决定在今年强力推行4项政府采购改革措施，公务用车统一集中采购作为改革的重点项目之一，与政府采购协议供货服务商淘汰制度、建立政府采购公务用车消费管理系统电子平台、试行政府采购预算管理等其他3项措施并行，成为郴州市政府采购改革的“4驾马车”。 \r\n“为了做足前期的准备工作，我们从今年4月份就着手进行调研，对市区内所有汽车销售代理商进行了现场考察，重点考察具备4S店资格的车型和价格。同时，掌握了各种车型的全国统一价格、郴州市场价格和其他地区的政府采购协议价格。”据该负责人介绍，在此期间该市市政府还多次召开常务会议，专题研究部署这项工作，制定了《郴州市机关单位公务用车第一批统一集中采购实施方案》，明确了此次公务用车集中采购的具体时间、实施步骤、品牌范围、招标方式、评标办法、选车原则和监督管理措施等。这一切为公务用车统一集中采购工作打下了坚实基础。 \r\n配置与节支双丰收 \r\n“通过集中招标不仅获得了规模效益，同时，采购单位集中，透明度高，方便了各方监督。另外，统一了公务用车配置，也便于车辆维修管理。”该市采购管理办公室负责人向记者列举了此次改革取得的成效。 \r\n事实证明，这项改革得到了各方的认可。东风本田郴州恒驰4S店总经理唐世林告诉记者，公务用车集中统一采购为汽车供应商提供了公开、公平、公正的平台，促使其将精力花在努力向生产厂家争取优惠政策、提高服务、保证质量上，增强了公平竞争意识。据了解，今年7月中旬，第一批统一集中采购的31台公务用车全部顺利提车。这31台车实际采购金额为545.64万元，比郴州市市场价578.98万元，节约资金33.34万元，节支率为5.8%；比全国统一价596.68万元,节约资金51.04万元，节支率为8.6%。 \r\n“由于第一批公务用车集中采购招标工作取得了良好的效益，接下来，我们将在此次经验的基础上出台《关于市直党政机关公务用车实行统一集中采购的规定》，将此项工作深入开展下去。”谈起下一步的工作，这位负责人充满信心。（王珅 吴敏 通讯员 郭远宏 刘新华） \r\n |
