“政府采购督察员不仅可以监督各采购单位、采购代理机构、供应商和专家的采购活动和采购行为，还将对财政等监督部门的政府采购管理工作进行监督，并提出建议和意见。”浙江省财政厅政府采购监管处负责人介绍，浙江省聘请的这支来自省人大、政府、政协、高校、行业协会等部门领域的领导或专家学者组成的政府采购督察员队伍，将为该省的政府采购工作筑起一道新的防腐墙，为政府采购制度改革增加一个有力的助推器。 \r\n 高规格的督察员 \r\n “规格高、业务强、代表性广泛”是浙江省首批省级督察员队伍的特点。“随着社会各界对政府采购认知度和关注度的提升，在发挥财政部门综合监督、监察审计部门专业监督和预算主管部门协作监督作用的同时，更需要这样一支高规格的队伍来理解、支持和监督政府采购。”浙江省财政厅政府采购监管处负责人表示，建立政府采购督察员制度是省财政厅、省监察厅为进一步加强政府采购外部监督工作、规范政府采购行为、深化政府采购制度改革而推出的又一项创造性举措。 \r\n 在协议供货全省联动等重大采购项目和全省集中采购机构监督考核等重要的政府采购活动中都可以看到督察员的身影。“这支高规格的政府采购督察员队伍，在对政府采购活动进行监督、指导的同时，还可对加强政府采购监管、提高政府采购效率、优化政府采购服务等方面谏言献策，为浙江政府采购发展再上新台阶出谋划策。”该负责人进一步强调督察员队伍对政府采购的作用。 \r\n 作为首批省政府采购督察员之一，浙江省人大法制委主任胡虎林表示，政府采购是财政改革的重要组成部分，是大势所趋，这项工作很有意义，不能因为目前存在的一些问题而否定政府采购的作用，但对政府采购中存在的服务以及效率等问题，要给予充分重视并加以改进。 \r\n 全方位的监督圈 \r\n “建立有效的管理和监督制约机制，完善全方位多层次的监督体系是政府采购依法规范运行的前提。”该负责人表示，浙江坚持“两手抓、两手硬”，在充分发挥内部监督作用的同时，通过完善和扩大外部监督的影响力来构建全方位的监督圈，而政府采购督察员制度仅是外部监督体系中的重要一环。 \r\n 近年来，为建立和完善有效的管理和监督制约机制，浙江在多方面进行了大胆探索： \r\n 一是推行政府采购信息化。政府采购信息化建设贯穿于浙江的整个政府采购制度改革进程，是深化政府采购制度改革的推动力。浙江已经建成政府采购内网系统和外网系统一期，当前正在开发建设的外网系统二期，其核心是要实现政府采购管理和执行平台的一体化、采购业务流程的一体化、技术和业务标准的一体化，并建立全省统一开放、透明有序的政府采购市场及诚信体系。同时，通过政府采购的信息化建设，完善了政府采购管理和执行过程中的监督制约机制，使每一步操作、每一个动作都有迹可查，极大地促进了廉洁采购。 \r\n 二是建立集中采购机构监督考核制度。浙江于今年年初正式印发《浙江省集中采购机构监督考核管理办法（试行）》和《浙江省2009年度政府集中采购机构考核方案》，全面启动2009年集中采购机构考核工作，考核采取“分级负责、下考一级、地区交叉”的办法，对省市县三级所有集中采购机构的机构建设、制度建设、业务建设、队伍建设、社会评价等5方面内容进行考核，并适时将考核结果在浙江政府采购网公示，以实现奖先促后。 \r\n 同时，为拓宽社会和舆论监督渠道，丰富和完善全方位、多层次的监督体系，浙江省还专门在浙江政府采购网设立举报信箱，方便社会各界人士监督政府采购活动。（记者 田冬梅 ） |
