日前,湖南省检察机关2009年度检察业务装备经费集中采购办案用车圆满完成了招标程序，这是检察机关经费保障体制改革后，湖南省检察机关第一次集中采购办案装备。为了管好用好检察装备业务经费，充分发挥装备经费的使用效益，在今年采购办案用车的过程中，改变过去“先定品牌再走采购程序”的传统采购模式，采取竞争性谈判，以“公平竞争定品牌，自主选择定数量”的方式，让供应商充分竞争，大幅降低投标价格，有效地降低了采购成本。这次我省检察机关共采购办案用车231台，采购总金额3909万元，比预算的4209万元节省 300万元，全省各级检察机关都非常满意。 \r\n 一、精心制定招标方案,努力创造公平竞争的环境。过去采购价格总是降不下来的主要原因在于“先定品牌再走采购程序”的采购模式，供应商事先知道采购方的“底牌”，缺乏真正的竞争。2009年度中央政法转移支付经费下达后，为搞好办案用车集中采购，真正把采购成本降下来，省院和计财处领导非常重视，经过多次研究，明确了“公平竞争、降低采购价格”的目标，确定了“不预定品牌型号，分种类档次进行竞争性谈判”的采购原则，给符合采购要求的汽车供应商平等竞争的机会。我们将需要采购的办案车辆分成办案用小车、越野车、囚车（面包车）、侦查指挥车四类，办案用小车又分成18-20万元、12-15万元、8-10万元三个档次，要求基层检察院只按种类和档次申报购车计划，省院据此统计各种类、档次车辆的数量，然后根据每一种类、档次车辆需求数量，设定各种类、档次车辆中标车型数和入围参与竞争性谈判的品牌车型，入围的品牌车型数比中标数至少要多50%。由于没有预定品牌，也没有预定某一品牌的数量，我们给每一个参加投标的汽车供应商提供了一个真正公平的竞争环境，他们再不要托熟人找关系，也不要请客吃饭，更不要挖空心思送礼，大家机会相等，都有可能中标，在满足招标条件的情况下，价格低的中标。他们唯一要做的就是找汽车生产厂让利，以降低投标价格。 \r\n 二、不预定品牌，公平竞争以价格高低定品牌。不预定中标品牌型号，一方面给了每个入围的品牌汽车供应商公平竞争的机会，另一方面又能促使他们充分竞争，加大降价力度，谁价格低谁中标。公平的竞争环境，充分调动了各汽车供应商和汽车生产厂家的积极性，比如上海通用、日产天籁、广汽本田、广汽丰田几大厂商专门派出销售人员坐镇长沙指导投标，人人志在必得，并作出了较大让利。如，这次中标的日产新天籁2.0Lopt 豪华版轿车，市场价21.28万，中标价18.28万元，每辆降价3万元，降价幅度达14.2%。市场价11.89万元的福特福克斯1.8L 舒适版轿车中标价9.98万元，降价幅度达16.1%，这样在降价力度在以往的招标中是从未有过的。 \r\n 三、组织中标车辆巡展，由基层检察院自主确定车型和采购数量。通过招标确定的只是中标车型，每一中标车型的采购数量并不确定，各中标车型的最终数量由基层检察院自主确定。为方便于全省各基层检察院选择中意的品牌车型，我们组织中标车辆分两个片区进行了巡展，请全省基层检察院的主要负责人到现场看车、试驾、选车。各种类、档次中标车型摆在同一个场地，公平比较，机会均等，接受用户的挑选。在巡展过程中，各中标车供应商在现场短兵相接,售后服务和提供更优惠的条件成为展开竞争的主要内容，谁的售后服务质量更好，谁能提供更多优惠，谁就能得到用户的认可和选择。通过巡展，我们间接地促使供应商降低了价格，又为基层检察院争取到更多的利益。如大多数供应商都随车赠送整车装饰，价值数千元甚至上万元。
\r\n（作者 湖南省人民检察院计划财务装备处 ） |
