政府采购，由于其主要的服务对象是政府部门，因此它始终都与本国的国家安全和国家核心利益密切相关。政府部门采购的许多关键性货物、工程或服务，无论是采购过程，还是采购结果的使用过程都可能承载着大量涉及国家秘密的信息，一旦泄露，损失将难以弥补。 \r\n 在我国现有的涉密项目实际采购中，也存在一些被忽视的地方，容易留下隐患，特别是在法规不健全的情况下，也有部分采购单位存在不规范的地方，看重涉密项目具备一定的“特别性质”，他们刻意规避政府采购或公开招标的现象，这些无疑值得关注和改进。 \r\n 相关部门的证明文件必不可少 \r\n “我们一般都会和采购人了解沟通，针对采购单位和具体项目的性质做一个大致摸底，然后要求其出具保密部门的相关证明，并根据相关法规进行审核和采购。” \r\n “保密部门出具的证明文件具有决定性作用”，在被问及如何判定一个项目是否属于涉密项目时，各地集中采购机构不约而同地给出了这样的答案。 \r\n 记者在广东省一个地市的涉密项目申报中看到了如下几项内容：审批条件--对照《国家秘密及其密级范围的具体规定》，认为政府采购的项目涉及国家秘密的，并经本单位或主管部门保密机构（组织）审查同意的，可向区保密局提出确认申请；申请资料--采购项目的涉密证明材料；采购项目的规划、立项批文（复印件）；采购项目购置资金或财政部门同意使用资金的证明文件（复印件）。 \r\n 不少集采机构负责人这样介绍，就目前的情况来说，他们比较相信保密部门的判断，有了保密部门的证明文件，他们就可以依此执行，倘若真出了问题，操作机构也做好了自己的本分。 \r\n 涉密不应成为谋求特殊待遇的外衣 \r\n 同时，记者在采访中也听到了一些不规范的行为，对于采购单位来说，许多采购单位把经过本单位领导批准或本单位保密部门认可的采购项目认定为涉密项目，在采购过程中随意组织实施，出现了许多假借涉密名目规避政府采购或公开招标的现象。此外，还有一些单位千方百计地为采购项目套上涉密“外衣”，一方面是为了在采购过程中得到特殊的待遇，另一方面也为了逃避相关部门的监督和检查，给采购活动的正常秩序造成了严重影响。 \r\n 同时，由于涉密项目缺乏统一规范的程序，许多采购单位在组织涉密项目采购过程中存在很大的随意性，有的单位不经过竞争直接确定成交供应商，有的单位没有对供应商资质进行必要的安全审查就组织采购，有的单位将涉密采购项目委托给不具有资质的中介机构组织实施，这些问题不仅使采购的质量和效益难以保证，而且也给涉密信息的安全保密工作带来很大的风险和隐患。 \r\n 在具体的操作环节，也出现过涉密的项目进行公开招投标，公开在报刊和网站等媒体发布采购公告，有的竟然将采购文件上传网站，信息化项目建设背景、功能、技术要求和标准等公然暴露，并不加任何限制供人任意浏览和下载，这些都是值得注意和需要改进的。 |
