近日,北京有史以来规模最大的一次“公选”拉开帷幕。在庞大的公选人数和职位中,经过记者一页一页的仔细翻阅、查找蛛丝马迹,发现拟招录的顺义区财政局副局长任职要求特别需要承担政府采购职责。由此,记者在脑海里闪现出几个问题,政府采购领域是否缺乏专业的政府采购人才和分管领导?如何解决政府采购领域人才供需矛盾?如何搭建起政府采购人才供需的桥梁?就这些问题记者日前采访了相关的部门和专家。 \r\n 财政部门领导对政府采购要“懂” \r\n 在北京公招网上,拟招选的北京市顺义区财政局副局长职位说明书上清楚地写道该职位的职责:“在局长的领导和指导下,协助局长开展财政投资项目评审、政府投融资和政府采购等工作。”对于政府采购这方面的职责而言,需要分管领导贯彻执行本市政府采购政策并监督管理,其考核的关键绩效指标是需承担采购政策的合理性和监管的有效性。 \r\n 那么,招选单位考核拟招录人员对于承担政府采购职责方面,需要具有什么具体的标准?记者连线顺义区财政局,因相关人员一直不在,记者无法了解到具体情况和背景。 \r\n 不过业内人士认为,政府采购工作从制度建立发展到今天,已经发展成为财政系统一个很重要的职能,这就要求财政部门分管这项工作的领导能够具备这方面的知识,才能更加有力地贯彻和执行政府采购相关政策并做好监督管理工作。 \r\n 政府采购专业人才“缺” \r\n 其实不仅北京市顺义区财政局缺乏有政府采购工作经验的领导,对政府采购专业人才的渴求在国家公务员招录中也得到了体现。 \r\n 去年11月国家公务员招录职位表中显示某部委采购中心需要招录有政府采购经验的人员。就此,记者还联系上该采购中心负责人,她称,政府采购是一个非常专业的领域,目前有政府采购工作经验的人更是奇缺。虽然希望能够招到有政府采购工作经验的人,但是由于现在从事这个领域的人才很少,因此中心在专业要求上只能放宽限制,只要是学经济法并有2年工作经验的就行。 \r\n 顺义区财政局和某部委采购中心缺乏政府采购专业人才其实只是冰山一隅。本报记者在对各级采购办、采购中心采访时也经常听到工作人员提到在政府采购实践工作中缺乏专业人才。 \r\n 供需矛盾如何解决 \r\n 政府采购领域缺乏专业人才有很多原因。首先目前设有政府采购专业的院校很少,专业人才的输出源头可以说就是不足的。而另一方面,由于政府采购的专业性很强,当需求大于供给的时候矛盾就突显了。 \r\n 中央财经大学教授徐焕东认为,政府采购需要有专业背景的人才是由政府采购的专业性和行业特殊性决定的。因为政府采购的重要性在于政府采购涉及到政府买什么,买多少,纳税人的钱如何使用等,因此各方的关注程度就比较高。加之政府采购本身专业性很强,采购涉及到《政府采购法》等法律规范和政策走向,所以专业人才的培养必不可少。除此以外,从事政府采购的人还需要能够协调各方利益关系,因此还需要具备良好的职业操守和道德规范。 \r\n 徐焕东建议教育部多批准一些高校设立政府采购专业,培养专业人才。同时完善用人单位的人事制度,彻底解决政府采购领域的人才供需矛盾。(吴敏) \r\n |