政 府：负责指导、监督、调控，不增加管理人员，减少行政成本
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\r\n 保险公司：负责新农保项目全程具体服务，但不参与新农保基金运作，不承担盈亏风险。服务方式为一对一上门服务，零现金管理
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\r\n 政府不直接经办新农保，只负责对服务提供方进行指导、监督和调控。4月9日，德阳市旌阳区区长王箭与中国人寿德阳市分公司总经理周禄平在旌阳区村级就业和社会保障公共服务协议上签字，由此，全国第一个由政府采购服务经办新农保的新模式诞生。
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\r\n 新农保是新型农村社会养老保险的简称。德阳市旌阳区是全国试点县（市、区）之一。新农保具体服务内容包括，制定新农保工作规范与详细流程；信息管理系统的研发和实施；建立乡、村两级服务队伍并负责设备、场地配置；新农保个人信息的采集、核实、登记及数据库建设与维护；负责银行代收代付渠道的建立及养老保险征收、支付手续服务管理等。
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\r\n 据测算，旌阳区政府若要开展上述服务，需增设100多人的管理队伍，还要大量专业培训，而且要达到保险公司的服务水平，至少需要两三年时间。选择社会化管理的服务外包后，政府只负责指导、监管、调控，不仅可大幅减少行政成本，而且可确保新农保实施的效率和质量。
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\r\n 按照双方协议，中国人寿德阳市分公司负责旌阳区新农保项目全程具体服务，但不参与新农保基金运作，不承担盈亏风险。服务方式为一对一上门服务，零现金管理。服务内容与服务质量接受政府监管考核。服务对象覆盖全区30万符合参保条件的人员。
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\r\n 今年3月11日，旌阳区政府采购中心将“德阳市旌阳区村级就业和社会保障公共服务项目”面向社会公开招标，中国人寿德阳市分公司中标。
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