东莞：政采定点青睐高信用等级供应商

　　广东省东莞市城乡规划局规范城乡规划设计市场出新招
\r\n　　
\r\n　　2010年，广东省东莞市城市建设的最大热点就是“三旧改造”。所谓“三旧”是指“旧城镇、旧厂房、旧村居”。东莞市各镇街大大小小的“三旧”改造专项规划、单元规划无疑给从事规划设计业务的单位带来了很大商机。如此一来，东莞市城乡规划局就面临着一个难题--如何规范东莞市的城乡规划设计市场，规范各个城乡规划设计单位的行为，保证所有城乡规划设计项目的质量。
\r\n　　
\r\n　　不过日前，东莞市城乡规划局的这一难题解决了，因为他们想出了一个好办法--为参与东莞市城市改造的规划设计单位进行信用等级评定，获得A等级的将被优先推荐作为政府采购指定单位。
\r\n　　
\r\n　　采购“偏爱”高信用等级单位
\r\n　　
\r\n　　东莞市城乡规划局办公室的刘姓工作人员在接受《政府采购信息报》记者采访时表示，东莞市现有的城乡规划设计院、设计所很多，由于正在运作“三旧改造”，规划设计市场也比较大。但是，仍然有一些“牌子大、名气响”的设计单位不具备与其名气相称的业务素质，违规设计甚至违法设计的现象时有发生，必须加强管理。“东莞市副市长梁国英曾经在公开场合明确指出了这一现象，可见这个工作已经得到了东莞市高层领导的高度重视。”刘先生说。
\r\n　　
\r\n　　去年下半年，为东莞市城乡规划设计单位信用等级打分的想法已经成形。但是，如何能够让这种管理方式不流于形式，成为了东莞市城乡规划局讨论的重点。“设计单位最后的得分必须有实际价值，否则谁会重视呢？”刘先生说。
\r\n　　
\r\n　　当时，对于得分较低者的处罚措施很快达成了一致：质量信用等级被评为D级即得分在60分以下的，由市城乡规划局给予一年内不予受理其承接规划设计项目报批手续的处分……连续两次质量信用等级被评为D级的，由市城乡规划局给予三年内不予受理其承接规划设计项目报批手续的处分，必要时可提请国家、省城乡规划行政主管部门给予吊销资质等级证书的处罚。
\r\n　　
\r\n　　可是，对得分高、信用等级优秀的设计单位该如何奖励呢？物质奖励吸引力不够大，授予荣誉称号也显得缺乏力度……几经磋商后，一个让所有人叫好的方案出炉了--获得A等级即得分在90分以上的将被优先推荐作为政府采购指定单位。
\r\n　　
\r\n　　“东莞市‘三旧改造’项目大多是由政府投资的，属于政府采购项目，显然在一段时期内被优先推荐给政府采购成为定点供应商的奖励对设计单位吸引力十足。不仅如此，随着政府采购在东莞市社会生活中影响力的不断扩大，成为政府采购供应商从长远来看也是供应商期望达到的目标。”刘先生说。
\r\n　　
\r\n　　信用等级打分依据项目绩效考核
\r\n　　
\r\n　　东莞市城乡规划局对城乡规划设计单位信用等级的评定是十分严格的，它有严格的考核程序和真实可靠的基础信息作支撑。
\r\n　　
\r\n　　在程序方面，东莞市城乡规划局要求，那些在东莞市域范围内从事相关业务的城乡规划设计单位要首先备案，接下来，这些单位还要与建筑设计单位和市政设计单位一同接受项目绩效考核。
\r\n　　
\r\n　　在项目绩效考核中，东莞市城乡规划局将分别针对设计单位规划设计项目执行城乡规划要求、设计质量、服务态度等情况进行打分，得分结果作为信用等级评定的重要依据。
\r\n　　
\r\n　　据《政府采购信息报》记者了解，依照东莞市城乡规划局的想法，信用等级评定的考核内容恰恰与政府采购活动对供应商的要求不谋而合。从某种意义上说，信用等级高的规划设计单位恰恰正是政府采购所急需的。东莞市城乡规划局的这种管理方法，也能够最大限度地为东莞市城乡规划政府采购项目输送优秀的供应商。  (王巍)