2010年政府采购工作要点推动《政府采购法实施条例》出台的规定尤为引人注目。 \r\n 日前，财政部办公厅发布了《关于印发2010年政府采购工作要点的通知》（财办库[2010]7号），部署2010年我国政府采购工作的要点（以下简称《要点》）。与往年不同的是，《要点》除了规定8大项工作要点外，还对每项要点进行了细分，概括为26项具体工作。其中，加强与有关部门的协调，推动《政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）出台的规定尤为引人注目。
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\r\n 1月11日，《政府采购法实施条例（征求意见稿）》开始公开征求意见，这让无数政府采购从业者对《实施条例》）的出台充满了期待。《要点》也将其列为今年的工作要点之一，在“加强法制建设，进一步完善政府采购法律制度体系”这一工作要点中，第一条就明确提出要加强与有关部门的协调，推动出台《政府采购法实施条例》，并做好与招标投标法实施条例的衔接，解决具体执行中无法律规定或有法律规定但操作性不强的问题。同时，还提出要研究制定政府采购违法行为处罚处分办法、政府采购供应商监督管理办法、非招标方式政府采购管理办法等规章，解决制度缺失问题。推动出台新修订的《政府采购代理机构资格认定办法》，做好《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第20号令）的修订工作，使政府采购活动不断适应形势发展变化的需要。
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\r\n 除法制建设外，《要点》还提出了强化政策功能；规范政府采购操作执行行为，着力提高政府采购监督管理水平；不断夯实政府采购各项基础工作；加快推进电子化政府采购建设进程；深入开展调查研究工作；加强政府采购队伍建设；加大政府采购宣传工作力度等7方面的工作要点。其中不少规定都紧贴实际工作，使《要点》既显得“新意盎然”，又能切实起到指导作用。比如在“强化政策功能，充分发挥政府采购对经济社会的调控作用”一项中，除了提出要支持节能环保、自主创新产品以及中小企业外，还明确提出要制定支持服务外包发展的政府采购政策，利用政府采购手段鼓励政府服务外包，促进服务外包产业发展；在“规范政府采购操作执行行为，着力提高政府采购监督管理水平”一项中，提出要加大对违法违规行为的处罚力度，建立评审专家、供应商和代理机构“黑名单”制度；在“加大政府采购宣传工作力度，为深化政府采购制度改革营造良好的氛围”一项中，提出要在财政部门指定的政府采购信息发布媒体设置投诉专栏、不良行为公告栏，加大违法违规行为公开曝光力度，增强依法管采的震慑力。 (杨大威) |
