评审阶段是政府采购活动的核心环节,在这个环节,专家对投标供应商的投标文件进行评审,确定拟中标的供应商,因此也就成为政府采购监管部门监管的重点。为使政府采购评审活动更加公开透明,按照省纪委、省监察厅的要求,我厅采购资产管理处经过努力在政务大厅建设了标准化评标室,其核心是:利用视频监控平台系统,在评标室内配备摄像头、音频放大器、手机屏蔽仪、监控显示器、硬盘刻录机、控制电脑、投影仪及打印机等设备。在政府采购监管机构配备远程监控设备,通过网络对评审现场进行全程录音录像,并实施监控。在评标室外休息大厅悬挂大屏幕电视,同步播放评审现场图像,便于投标供应商监督。 \r\n 标准化评标室建成之后,省政府采购中心组织实施的公开招标项目评审活动已全部在标准化评标室进行。运行几个月来,取得了明显成效:一是约束了评审专家、采购人代表以及采购代理机构工作人员的行为。刚开始,有些评审专家有意见,不愿意进标准化评标室,认为评审活动置于大庭广众之下,个人发表意见受到约束。但经过几次实践,评审专家接受并认同了这种评标方式,普遍认为这种评标方式比较公平,限制了有些专家的不适当言论。同时,采购人代表、采购代理机构工作人员的不适当言论和行为也受到了约束;二是净化了政府采购活动评审环境。标准化评标室通过电子监控平台,不仅使进入评标室的所有人员的通讯工具与外界失去了联系,而且对评审现场录音录像和远程监控、投标供应商场外适时监督,杜绝了一些扰乱评审现场正常秩序以及不正之风的发生;三是进一步提高了政府采购监管水平。单纯的人工监督可能会因个人能力、工作经验、复杂环境等因素而产生疏漏,全程录音录像、监控的震慑作用,有利于提高监管人员的现场监管水平。特别是出现质疑、投诉事项时,通过声像监控、硬盘备份等先进的监控设备的辅助,能够达到复原评审现场、查询工作细节的要求,实现有据可查;四是顺应了电子化政府采购的发展趋势。电子化政府采购是今后我国政府采购工作的发展方向,省纪委大力推行这项工作。它的推行,对于进一步从源头上预防和治理腐败、进一步体现政府采购工作公开透明、进一步提高政府采购工作效率、进一步净化政府采购市场竞争秩序等,都将起到积极而深远的作用。 \r\n 目前,省财政厅将在此基础上大力推进我省的电子化政府采购建设步伐,逐步建立起全流程、全方位的覆盖省市县三级的电子化政府采购监管执行大平台,以期实现阳光采购。 |