尹存月心里绷紧的那根弦终于松了下来。 \r\n作为江苏省省级机关政府采购中心主任，由他总负责的2010年度江苏省省市联动公务用车政府采购协议供货网上开评标系统，在无障碍运行10个小时后于12月11日晚7时30分圆满完成异地招标任务。 \r\n由于江苏省省级机关政府采购中心首次尝试异地网上开评标，所以此次招标尤为引人关注，投标汽车厂商的参与积极性也大为提高。当日，来自全国各地的44家汽车厂家汇聚南京，共有179辆样车参展，投标供应商数量比去年增加了10多家，车型也增加了数十辆。 \r\n电子开标现场既规范又流畅 \r\n12月11日上午，投标汽车厂商一律轻装上阵，在投标截止时间到达后，现场大屏显示“投标截止时间已到，不再接受新的投标文件”，然后公证员与采购中心代表分别在计算机上插入代表其身份的数字证书，通过认证后，系统启动投标文件解密程序并开始计算机语音唱标。 \r\n据现场负责人介绍，为了保证投标人递交的电子投标文件的机密性和完整性，系统对电子投标文件进行了多层加密。只有在投标截止时间到达后、公证员与采购中心代表的数字证书都通过系统认证后才能对投标文件进行解密，并且投标截止时间是来自第三方，而不是采购中心服务器的本地时间。 \r\n在开标现场，记者还看到一个细节，除了通过系统远程递交投标文件的42家汽车厂家之外，还有2家汽车厂家是通过现场导入的方式递交投标文件的。据了解，这是采购中心出于人性化考虑，为一些因为网络异常、无法办理数字证书等特殊原因而无法远程递交投标文件的供应商提供的备选方式，他们可以在开标当天、投标截止时间之前在公证人员的监督下现场将其电子投标文件导入开标系统。 \r\n“唱标过程也是由计算机完成，与传统的唱标过程基本一致，只是计算机模拟的语音吐字更清晰，语速更快一些。”尹存月坦言，这么多投标车型的品牌型号及折扣率等信息，如果采用传统的人工唱标方式，真不知道要唱到什么时候。 \r\n“这就是信息化的优势，它可以一口气唱到底，而且不会唱错，真是又准又快。”该中心一位工作人员自豪地说。据了解，他们2005年首次推行全省联动汽车协议供货的时候就是采用人工唱标方式，要两个人轮流唱标，还要另有一人负责现场记录。 \r\n异地网上评标显露发展趋势 \r\n本次江苏省省级行政机关政府采购中心把评标会场搬到南京国际展览中心，这是他们第一次走出中心的局域网尝试异地网上评标。 \r\n记者在现场看到，评委们对该套系统使用得都很熟练，难道他们之前都使用过这套系统？经记者了解得知，其实大部分评委都是第一次使用该中心的评标系统，只是评标前采购中心工作人员对他们进行了一次简单培训。 \r\n“系统挺好用的。”一位评委满意地说，“电子化评标再也不用前后重复翻阅厚厚一摞投标文件，计算机自动对评标项明细归类，大幅降低了人为打分失误。”据了解，操作此套评标系统很简单，对评委的计算机技能要求并不高，所以评委上手会很快。“简单的就是最好的。”一名采购中心工作人员说，“在有限的评标时间内，评委应该把主要精力放在投标文件的评审上。” \r\n尹存月表示，评委可以对各汽车厂商的投标文件进行网上横向、纵向和深度比较，打分会更加便捷、客观、准确。全省联动公务用车协议供货项目前4期评标均组织了2组—3组评审专家，今年却只有1组评委，耗时约10个小时就顺利确定了所有分包的中标候选供应商。 \r\n为了这次异地网上评标，江苏省省级机关政府采购中心准备了很长时间。他们的网上招投标系统自2007年年底运行以来，几乎所有的公开招标项目均通过该系统完成采购，无一例失败，不过这些项目的评标场所均设在采购中心局域网内。经过这次尝试，北京、南京和杭州的专家不需长途跋涉聚到一起就可以共同评审同一个政府采购项目的构想已具备实现的条件。 \r\n中标入围车型紧贴政策导向 \r\n除了异地网上评标，政府采购扶持新能源汽车这种政策导向在2010年度江苏省省市联动公务用车政府采购协议供货项目招标文件中也得到充分体现。 \r\n据记者了解，25万元以下新能源轿车不仅首次被列为采购对象，而且在综合评分环节，新能源车型占有1分的分值，由评委根据投标人提供的新能源汽车的相关证明材料进行打分。此次最终由长安福特马自达汽车有限公司、一汽丰田汽车销售有限公司、重庆长安汽车股份有限公司中标。 \r\n本次全省联动公务用车协议供货除了首次将新能源汽车纳入政府采购范围外，还对节能环保、自主创新产品设置了加分项，一是属于中国自主创新产品或者具有中国自主知识产权的加4分，二是属于环境标志产品政府采购清单内的产品加4分。 \r\n“中标结果还能看出最终入围车型紧靠政策导向的另一端倪，就是客车数量明显增多。”江苏省机关事务管理局车辆负责人练兵认为，今后政府机关将会加强中大型公共交通工具的采购比重，以提高综合运力水平，降低行政运行成本。 \r\n为了使竞争更充分，同时又能节约财政资金，本次采购的淘汰率由去年的30%提高到了40%，在满足各分包中标供应商保底数量的前提下，评委会通过综合打分，根据得分从高到底的顺序，以每个分包投标供应商数量的60%推荐中标候选人。而且，为了替采购人争取更高的优惠率，价格分值也由去年的30分提高到了40分。 \r\n除此之外，本次江苏省省市联动公务用车政府采购协议供货还增加了诸多人性化服务功能。比如在新车型入围方面，其折扣率将按分包中所有中标车型的平均折扣率执行；在后台管理方面，各中标汽车厂商每月都必须上网维护更新协议供货价格一次，同时上网报送政府采购销售报表，如果每月价格不调整或不报送政府采购销售报表，系统将自动关闭未维护更新的中标产品及型号，并暂停其政府采购。（陈昂） \r\n |
