办公用品集中采购暗藏“潜规则”

　　据新华社 最近，国内知名Ｂ２Ｃ电子商务企业京东商城被媒体曝出有业务员私下接受吃请的事件，据称京东商城已对此开始进行专项审计。

　　“现在办公用品的集采中出现这些事并不奇怪。”在办公用品集中采购行业从业多年的张先生说。他表示，虽然现在很多大宗集采都实行了招标制度，但即使是公开招标，也可以做手脚。

　　他表示，现在公开采购时，要先有招标信息，然后有招标、竞标等过程。其中招标、竞标这两个环节对代理商尤其重要。要想走到这一步，代理商的活动费用大概要占标的额的1/10。如果代理商能拿到这个单子，那么今后的维护工作因为事先已有所默契，就相对会容易很多。

　　集中采购领域的“潜规则”正在向更隐秘的形式发展。在一些招投标项目中，不时会有一些企业在交付巨额投标保证金后甘愿被“废”，报出令人瞠目结舌的“自杀价”。其背后的秘密是几家投标公司互相串通，约定报价，以保证一家中标。

　　目前在我国集采领域，办公用品是其中最常见的品种。其中，政府和大中型企业占了相当大的比例，是集采中的大户。“中小企业很多都是企业主自己直接决定办公用品的采购，他们会更关注性价比，因此这一块采购过程中的漏洞不是很多，要加强工作的主要还是政府和大型企业的集采。”黄先生说。

　　 针对目前集采过程中暴露的问题，业内人士认为，不应漠视，更不能讳疾忌医，而要从体制上研究问题所在，找出应对措施，使集采始终能行走在“阳光”之下。

　　首先，对单位来说，要加强预算并严格执行。只要能落实相应的集采各项规章，就能从很大程度上堵塞漏洞。

　　其次，企业应做好内部流程管理，进一步降低成本，形成真正性价比的竞争和实力的竞争，而不是灰色关系的竞争。

　　最后，政府应在政策和监督层面进一步加以完善，研究怎样才能让集采程序更加规范透明，对在集采过程中的营私舞弊和行贿受贿行为，进行有效的监督和打击，从而推动集中采购健康发展。