近日，记者在敖汉旗采访时获悉，成立并运转7年的敖汉旗政府采购中心始终坚持公开、公平、公正、诚信的政府采购原则，在规范采购程序、扩大采购规模、提高采购资金使用效益、促进廉政建设等方面均取得了令人瞩目的成绩。 \r\n 自2003年旗政府采购中心成立以来，共完成采购预算82720万元，实际采购合同金额69694万元，节约资金13026万元，资金平均节约率达15.7％。今年前三季度节约资金3046万元，是采购中心成立之初年份节约资金数的20倍。2003年以来，各年度采购规模分别为：1291万元、5243万元、6015万元、7062万元、18985万元、21497万元，今年前三季度完成采购预算22626万元。7年增长17倍，翻了四番多，年均增长60％；其采购范围由简单的货物采购拓展到覆盖货物、工程、服务三大类百余个品目；其采购层面也由旗直拓展到乡镇乃至村级；采购资金来源也由财政预算内资金延伸到专项资金、国债资金、预算外资金乃至国有企业资金等。大型采购项目主要有：新老城区市政道路17条，采购总额4500万元；市政及交通桥梁3座，采购总额584万元；孟克河综合整治工程，采购总额3152万元；通村油路10条，全长240公里，采购总额11900万元；乡镇政府办公楼、学校教学和宿舍楼等建筑面积12万余平方米，采购额11800万元；乡镇卫生院新建和改扩建工程2万余平方米，采购额1500万元；金陶公司1000吨/日选厂的厂房建筑工程及绝大部分机械设备采购项目，采购总额7000多万元。 \r\n 由于政府采购中心狠抓廉政建设，严格内部管理，规范办事程序，实行阳光采购，自采购中心成立以来从未发生干部职工违法违纪现象，从没发生因违规操作而受到有效投诉事件，取得了“零违纪”的喜人成绩。 \r\n 领导高度重视。旗委、政府负责同志经常观摩开标现场，旗人大多次派出检查组，对全旗政府采购法执行情况实施检查，每次检查都召集采购人及旗内外供应商代表进行座谈，了解他们对敖汉旗实施政府采购制度的看法和评价等。由于领导重视，政府采购行为规范，有效破解了公款浪费这个人人关注的“老大难”。去年10月，自治区党委常委、纪委书记张力到敖汉旗政府采购中心视察时，对采购中心公开透明的操作程序及所取得的社会效果给予充分肯定和高度赞扬。 \r\n 强化内部管理。一是严明制度。该中心先后制定了“政府采购中心工作职责”、“政府采购中心廉政准则”等十余项规章制度，形成人人自我监督、个个互相监督的监督机制，群众监督领导、领导监督群众蔚然成风；二是严格采购程序。政府采购中心内部操作规程、公开招标、竞争性谈判、询价等几种采购方式的操作程序，以及评委评审的最低评价方法和采购项目招标委员会议事规则等均有章可循，从而使采购活动有条不紊，环环相扣，层层制约；三是规范采购文件。根据采购方式分别制订了10余种通俗易懂的采购文件格式，既方便了供应商投标，又提高了采购质量和效率。有的采购文件范本还被兄弟旗县同行所借鉴。 \r\n 注重规范操作。在采购程序上，从公告报名、资格预审、抽取评审专家到开标、评标、定标等环节，都形成完善的制约运行机制和严谨的业务流程。譬如，在采购文件制作上，实行招标文件会审制度，加大编制审核力度，每个采购文件在印制之前都经过采购部起草、领导审阅、采购人审核、监督机构备案等一整套程序；在硬件建设上，评标室和开标会议室安装了电子监控，防止违规行为发生等。操作规范使采购规模不断扩大，采购质量不断提升。 \r\n 活跃“末梢神经”。今年，敖汉旗全面实施了村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，共涉及各类建设项目150项。为取信于民，好事办好，这些项目均通过政府采购并以招标形式确定施工单位和组织施工，将服务送到百姓家门口，受到村民的信赖和好评。今年前三季度共组织“一事一议”工程项目9次，完成采购金额240万元，节约资金42万元。（文／陈明 邵涌河） |
