据调查,采购方、专家、代理机构、公关公司(中间人)已经形成了一个以财政系统为纽带的利益衍生体。这个衍生体的作用就是,由公关公司出面完成相关“贿赂”,以便采购方能够顺利走完法定招标程序,同时能够根据自己的意愿而不是公平竞争的结果来选择供应方。 \r\n 背后利益衍生体浮出水面,最容易受到攻击的自然是中间人及专家,但其实他们并非这个链条的关键环节——是财政部门与采购单位管采不分的机制,为这一利益衍生体提供了生存空间;是财政系统内部以行政力量牟利的动机,催生出这样的中间机构和傀儡专家。管采不分的事实,不仅导致政府采购在预算控制、事后监管以及信息公开方面全部失效,同时也使引入的市场力量遭遇扭曲和虚化。 \r\n (《南方都市报》11月4日) |