本报讯 为加强对政府采购工作的监管力度，河北省张家口市将打破固有的对采购主体的静态审核制度，把采购项目作为审核主体，建立动态的政府采购绩效评价体制。 \r\n日前，张家口市出台《关于建立政府采购绩效评价制度的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），拟建立以项目为主线、以采购人的采购过程为轴进行全面评价，构建多角度、全方位的立体考评体系。 \r\n据介绍，绩效评价的内容几乎贯穿了采购全过程。如，考查是否有具体的采购需求计划并经过批准；采购方式是否合法并遵循公开、公平、公正原则；是否在两人以上在场的情况下打开投标文件；评标标准是否先进合理；是否与招标标准一致；评标标准是否在招标文件中载明；整个采购过程是否超过规定时间等。 \r\n另外，张家口市在评价方法上也兼顾了多种方式。据了解，整个绩效评价将按照全面评价和局部评价相结合、定性评价和定量评价相结合、重点评价和一般评价相结合、定期评价和随机评价相结合、自我评价和外界评价相结合的方式开展，同时建立分析、评价、应用三位一体的评价成果转化机制。 \r\n张家口市财政局政府采购办公室主任陈广维表示，传统采购评价机制中衡量采购成功与否的标准相对而言比较单一，只注重经济效益。而实际上，经济效益只是采购成功的要素之一，其他要素指标的完成也在一定程度上左右着项目的成败。因此，《意见》在制定过程中既站在了全省财政水平的角度，又考虑到了适应地方经济政治的时效性，力争做到以人为本、及时供应。在《意见》制定之初，该市财政局还专门建立了20个数学模型供评价时使用。 \r\n据陈广维介绍，为了检验绩效评价制度的可行性，张家口市将选出3个项目进行评价试点。他说，即将试点的3个项目目前虽然还未正式选定，但初步的意向是选择标的在300万元以上的、影响比较大的采购项目，如京津风沙源治理工程、新农村建设项目或山区饮水工程项目等。此外，一些采购金额较大、关系国计民生的重要项目也将被纳入到考核评价范围内。（梁爽） \r\n |
