政府采购电子化改变了以人工操作为主的传统模式，增强了政府采购透明度，是治理政府采购领域商业贿赂的长效机制。 \r\n 基于对电子化采购重要性的认识，市政府采购中心近期对电子化采购进行了专题调研，在总结原有成功经验的基础上，提出了应对未来电子化采购发展的新思路。 \r\n 打造政府采购网络化综合系统 \r\n 目前，市政府采购中心已建起了以“济南市政府采购中心网”为支撑、监管与操作执行两个平台并行、多个功能模块协调统一的政府采购网络化综合系统。操作平台包括招标文件备案系统、专家库管理系统、网上询价等功能模块，实现了采购全流程的电子化，监管平台包括信息公告系统、中心网络信箱系统等功能模块，实现了对招标采购全过程关键环节的实时动态监控。我市的电子化采购平台经一年多的运行，已较成熟，形成了一支精通电子化采购的队伍。 \r\n 发挥好网络在线监管职能 \r\n 市政府采购中心为加强政府集中采购过程的监督，对在中心开展的活动全部进行摄像头实时监控，并与政府采购中心网连接，相关人员可以在网上实现实时收看监控资料。同时由专职工作人员进行现场的摄影、录音，建立备查资料库，确保监督到位。 \r\n 只有保证稳定的网络运行环境，才能真正将网络监管落到实处。采购中心以建设好中心网站为主线，对照业务流程对原有的网络系统进行升级，实现中心网络的自主化管理，大幅度提高网络传输速度，保证在线监管的通畅进行；在网络安全方面，重点把握四个方面，即数字认证方式，网络传输层安全通信包方式，用户权限、角色定义和登录保护方式，专用安全软件方式。同时探索建立备用应用系统，保证业务的顺利进行。 \r\n 探索专家网上评标新形式 \r\n 市政府采购中心完善专家库管理系统，实现了评审专家库网络化管理和语音随机抽取。按照“统一条件、资源共享、随机选用、管用分离”的原则，在网站上公开征集评审专家，符合条件的人员经过监管部门的审核合格后，注册信息自动转入专家库，成为评审专家。在使用中由管理系统随机从专家库中抽取，并对专家抽取情况和出席情况进行备份，供日后调取之用。 \r\n 目前采购中心开始推行评审专家语音通知系统，该系统主要功能是专家评委电话语音通知，自动随机抽取，抽取完看不到专家信息，在开标现场撕开才能知道具体通知参加人员。评审专家接听到电话，根据自己的时间确定是否参加，选择相应的键进行确定，专家临时不来的进行重新抽取。该系统具备较好的保密作用，将进一步增强参加评审的专家的保密性。 \r\n 探索网上竞价新模式 \r\n 市政府采购中心本着简化工作，减少程序的原则，将配置相对统一的较小项目划入到询价采购的范围内，对10万元以下的项目实行询价采购，此举降低供应商来采购中心的次数，不仅方便了供应商，而且提高了采购效率。目前在询价采购已经非常成熟的基础上，为了进一步提高政府集中采购的效率，中心积极学习借鉴他人先进经验，对网上竞价采购模式进行探索。
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\r\n 网上竞价采购就是采购单位在进行广泛市场询价的基础上，提出品牌、最高限价、技术指标等需求，采购中心将采购需求在指定公告媒体上发布并在规定的时间内接受网上竞价，报价最低者中标。这种采购方式改变了以往定点采购常常出现的协议供货价格更新滞后所造成的被动，同时赋予了采购单位更广泛的参与权、监督权。网上竞价采购模式是一项复杂的工程，只有对其进行充分的学习研究后才能保证为政府集中采购服务，因此市政府采购中将继续通过对竞价方式、竞价幅度设置、竞价品牌选择等的不断探索，总结出适合自身市场环境及监管需要的网上竞价采购新模式。(本报记者) \r\n |
