4次示范项目签约会，总投资额71亿元，购买中关村自主创新产品27.3亿元，30亿元的年度采购目标——北京市政府采购中关村自主创新产品试点工作实施仅半年多，便交上了一份满意的成绩单。 \r\n签约后，项目落实情况如何？企业在项目实施过程中遇到了哪些问题？渴望搭上政府采购快车的相关企业又需要进行哪些方面的准备？ \r\n9月初，在第4次签约大会召开后不久，记者带着这些问题走访了已经签约的部分企业。 \r\n签约项目示范作用初显 \r\n在记者走访的企业中，北京嘉博文生物科技有限公司以首购方式与北京市朝阳区无害化处理中心签订了北京朝阳高安屯餐厨垃圾处理厂项目一期工程合同，签约价值2400万元。中信国安盟固利动力科技有限公司则以推广应用方式签订了北京公共交通控股（集团）有限公司纯电动公交车整车能源系统的采购项目，签约总价约4000万元。 \r\n据了解，已签约的4批示范项目中，多数都与嘉博文和盟固利一样，体现了循环经济、环境保护的建设理念。 \r\n在嘉博文公司的产品展示大厅里，该公司总裁助理梅耀武向记者详细介绍了签约项目的落实情况。他说：“已经签约的一期工程落实情况良好，款项到位及时，第一批签约的40套设备计划9月份进厂、11月份正式投产运行。签约会后，在试点工作组组织的接洽活动中，我们公司又接到了3个签约意向。别的不说，单从这几个签约意向就让人感觉到了政府采购的强大影响力。” \r\n记者还了解到，嘉博文首次签约的高安屯餐厨垃圾处理项目在政府采购模式上也因地制宜地实现了创新，即：政府投资、区域配套、企业运营，这也是我国在城市管理建设方面的一项创举。 \r\n在盟固利公司，项目负责人告诉记者，签约后，国内已有多个城市在政府层面与盟固利接洽并有明确合作意向，一些国内外大型汽车制造企业与盟固利在电动汽车核心技术及关键零部件方面也积极展开了合作，共同发展电动汽车产业。对项目的示范作用，该工作人员作出了这样的预测：如果试点成功，将打破国外产品在这一领域的市场垄断，改变我国电池材料产品长期依赖进口的局面，解决电池成本居高不下的难题。 \r\n企业入围条件是什么 \r\n4批项目的签约和试点工作的逐步开展，让没有拿到政府订单的企业纷纷摩拳擦掌。那么，企业要想在政府采购舞台上一展风采，需要具备怎样的条件呢？ \r\n记者从试点工作的主管部门中关村管委会了解到，所有中关村的自主创新企业均有资格进入试点工作。企业若想入围，前提是该企业及其自主创新产品必须被纳入到由北京市科学技术委员会公布的《北京市自主创新产品目录》中。 \r\n在产品方面，采购的中关村自主创新产品包括已经列入国家或北京市自主创新产品目录的产品、重大技术装备以及国家需要研究开发的重大创新产品和技术；采购分为首购、订购、首台（套）重大技术装备试验和示范项目、推广应用共4种方式，均通过公开招标方式确定供应商。 \r\n对于这4种采购方式的具体入围条件，记者从对企业的走访中得到了更加直观的了解。梅耀武告诉记者：“我们公司的签约方式是首购，这种方式对于产品的要求是首次投向市场，尚未具备市场竞争力。” \r\n盟固利签约项目的相关负责人也对该公司签约的推广应用采购方式进行了一番介绍——投标产品已经投放市场、符合国家相关产业政策并且处于国际国内领先科技水平，而对于以上几点，企业要能够提供具有说服力的资料。 \r\n订购和首台（套）重大技术装备试验、示范项目这两种方式则比较特殊，据了解，在已经签约的4批示范项目中，尚未启用这两种采购方式。对于入围的具体条件，订购要求相关技术和产品尚未投入生产和使用、尚未列入国家及北京市自主创新产品目录，并且产品权益状况明确，研发完成后具有自主知识产权，具备较大市场前景或能替代进口产品。首台（套）重大技术装备试验和示范项目则重点定义了重大技术装备，即对国家经济安全、国防建设有重要影响或对促进国民经济可持续发展效果显著、对结构调整、产业升级、节能减排产生带动作用的产品。 \r\n政企互动有待加强 \r\n尽管政策制定到位、项目落实有序，但签约企业在项目实施过程中仍遇到了一些难题。 \r\n在嘉博文，梅耀武就谈到了让他很是头疼的问题。他说：“因为餐厨垃圾处理项目在我国属于市政固定资产投资项目，其审批程序包括规划、计划、立项和审批，一系列程序下来所花费的时间可想而知，这就导致了企业的规模化生产进展比较缓慢。” \r\n记者还采访了在中关村政府采购自主创新产品第二次签约大会上结识的、生产小型复印机的北京公达数码科技有限公司总经理唐晓东。在他看来，即使在自主创新产品目录中榜上有名，但像公达公司这样的中小企业想在竞争中分得一杯羹依然艰难。 \r\n双成森工科技（北京）有限公司是一家生产阻燃建材的企业，该公司董事长魏根成的态度与唐晓东不谋而合。在采访中他说道：“我是不久前才知道政府采购对中关村产业园区自主创新产品的优惠政策的，现在正在积极申报下一批目录。目前摆在我们公司面前的困难是，我们做企业的人根本就不知道政府采购的具体流程，也不知道要通过什么样的途径才能参与到政府采购中。” \r\n其实，对于政府部门功能衔接、中小企业参与、供需信息接洽等问题，相关部门并非没有注意到。中关村管委会副主任李石柱在试点工作联席会议上就曾表示：“试点项目的实施对企业自主创新成果转化起到了一定的促进作用，但同时也存在着一些问题，自主创新产品供需双方的信息沟通仍不够顺畅就是其中之一。在以后的工作中，我们管理部门也会着力加强沟通、扩大宣传覆盖面。”（梁爽） \r\n |
