国采中心改进家具采购评审有创举

本报讯　今年中央国家机关政府采购中心家具采购评审的两项创举——规定价格区间计分以及采取暗标方式评审产品有效遏制了投标企业低于成本价报价的恶意竞标现象的发生。

9月1日，在中央国家机关政府集中采购业务中级培训班上，国采中心有关负责人详细阐述了这两项新举措。据介绍，在价格评审方法上，国采中心针对个别企业以低于成本价的报价恶意竞标的现象，在严格按低价优先法计算投标报价得分的基础上采取了防控措施，即在计算报价得分时，规定报价区间或偏离率。在价格总分为30分时，一是投标家数不足5家时，报价低于所有投标报价的算术平均值70%的，得分为18分；二是投标家数多于5家少于10家时（含10家），低于算术平均值75%的，得分为15分；三是投标家数多于10家时，低于平均值80%的，得分为15分。而且，价格高于平均价50%以上（含50%）的报价将被视为无效报价。

该负责人认为，此种价格评审办法有3个优点：一是能堵塞投标企业向下非理性报价的空间，促使投标企业提前核算成本，自觉提交性价比最优的投标方案；二是能提高采购预算的使用效益，确保中标产品的性价比不断提升；三是依靠招标的价格杠杆能有效控制投标的总体水平。

又如，在评审投标文件技术部分时，国采中心采用了暗标方式组织专家评审投标企业的产品设计图样、产品创新和生产工艺，以及供货产品的原辅材料、五金件的性能和品牌。在评审投标文件商务部分时，国采中心则采用明标方式组织专家打分，最后国采中心统一汇总暗标、明标及价格分的得分，由评委会审核确认。该负责人表示，对于投标文件技术部分采取暗标打分可以最大限度地减少技术评审中的主观因素。

北京家具行业协会副会长、高级工程师周毓彬对国采中心摸索出的两项新举措表示肯定。他认为，采购办公家具首要问题是环保。在制定评分办法中，有效设置环保认证和性能指标分值也是落实新举措的重要一环。据了解，目前在家具招标文件中，有关环保认证和性能指标的分值一般占总分值的比重约为5%—8%。他还建议，在环保性能达标的基础上，选择办公家具还要从审视家具设计风格和款式、体验产品舒适度、比较产品的科技含量及检测产品外观质量等方面全面考虑。

在培训班上，记者还了解到，国采中心工作人员下一步将针对一些公开招标的大型家具采购项目，协助采购人深入一线对中标家具的成品进行质量抽检，并监督中标家具的生产过程，确保办公家具采购和环保质量双过关。