济南军区：积极主动作为

济南军区联勤部军需物资油料部

区域联合采购在我区有一定的基础。早在2004年，我们就结合战区实行大联勤改革试点，组织了煤炭划区联合招标；2005年，我们开始对全区大中型医疗设备实行联合采购。去年总部确定在我区进行试点后，我们在原有基础上，进一步拓展范围、扩大规模，推行办公生活用品、工程材料和办公自动化设备区域联合采购。截至目前，战区部队所需冬季取暖用煤，分开封、潍坊、新乡、青岛、洛阳、郑州6个片区进行联合招标；全区医疗机构所需大中型医疗设备，分山东、河南两省组织集中采购；办公生活用品、工程材料和办公自动化设备在济南、潍坊、郑州3个城市实行联合采购，累计采购物资8.33亿元，节省经费1.87亿元。

第一，深入宣传发动，统一思想认识。组织各级认真学习，领会决策意图；指导有关人员学习研究规模经济理论、区域协作理论和联勤保障理论，为开展区域联合采购提供理论支撑；总结宣传前几年开展划区联合采购经验成果。

第二，周密筹划部署，充分做好准备。我们深入调查研究、广泛征求意见、充分进行论证，制发了《关于组织开展物资区域联合采购的通知》，明确了开展试点工作的指导思想、基本原则、物资品种、区域划分、承办单位、方法步骤和标准要求。各承办单位结合实际制订了具体的实施方案。各参与单位针对试点工作要求，及时调整工作计划，将参与试点作为年度一项重点任务来抓。

第三，全程帮抓指导，精心组织实施。我们重点抓了3个方面：一是加强指导协调。针对区域联合采购协调事项多、部队不熟悉、组织难度大的实际，军区逐个区域召开有关单位领导和主管人员参加的协调会。同时，到总部和有关军兵种单位走访和调研。二是精心组织采购。抓计划编报、市场考察、文件编制、评选推荐。三是搞好供应保障。定期组织需求单位代表对协议供应商服务质量进行考评，妥善处理物资采购保障过程中发生的矛盾和纠纷。

第四，严格制度规定，强化监督管理。一是充分尊重参与单位的知情权、参与权、话语权，从考察市场到组织评审，所有重大活动、关键环节均请部队派代表参加；二是在重大问题的决策上，成立需求单位代表与有关专家共同组成的评委，采取记名投票的方式决定重大事项；三是安排职能部门全程进行监督的同时，及时公布成交单位、物资价格和服务项目，主动接受广大官兵的监督；四是结合一年一度在全区开展的物资采购执法检查，对落实联合采购情况进行考核。