本报讯 市本级共完成政府采购项目金额29877万元，其中工程项目金额26217万元。工程采购额占政府采购总额比重为87.75%，占整个财政支出总额比重为48.47%。这是山东省东营市第1季度的最新统计数据。工程采购已成为东营市政府采购名符其实的主角。 \r\n据东营市财政局局长李俊峰介绍，目前，东营市市委、市政府确立的大型基础设施建设工程，凡是以东营市为业主的单位，全部纳入了政府采购。截至2008年底，东营市累计完成工程政府采购合同金额80.1亿元，节约资金12.25亿元；市本级采购合同金额51.44亿元，节约资金7.71亿元；单项造价过3000万元的工程有31项，过亿元的有5项，其中，东营港改扩建工程是东营市成立以来采购金额最大的一项建设工程，投资额高达12.1亿元。一系列重大工程项目的实施，标志东营市政府采购已融入城市经济发展和基础建设的轨道。 \r\n据了解，自2000年起，东营市经过摸索已经形成了一整套独具特色的工程政府采购模式。一是法律适用全面系统，监督体系凝聚合力。通过编辑《关于政府采购工程有关法律法规规定的摘要说明》，对70条相关条文进行了系统的比较阐述，澄清了对《招标投标法》和《政府采购法》的模糊认识，明确了调整范围。依法理顺部门关系，发挥纪检监督、审计监督和政府采购监督的合力。二是“大三分离”明确责权，“小三分离”强化自律。在政府采购整个过程中实行监督管理、采购执行、项目验收3项职权分离，即“大三分离”。在政府采购办公室内部实行受理采购申请、审核招标文件、监督评标3项职责分离，即“小三分离”。三是工程项目纳入目录，代理机构通过招标来确定。10万元以上的工程项目全部纳入《政府集中采购目录》。通过公开招标方式，面向全社会确定政府集中采购代理机构范围，由采购人在此范围内随机抽签选择项目代理机构。四是统一招标文件范本，标底确定程序公开。东营市制定系统、科学、规范的公开招标及竞争性谈判文件范本，规范采购当事人行为。在政府采购公开招标确定的定点范围内，招标人根据工程规模大小抽签选择1家-3家中介机构，依据设计图纸和规则进行计算，与各投标人核对后，确定统一工程量，作为制定标底和投标报价的依据，同时约定合同工程量以确定的统一工程量为准。五是实行招标现场职业监督，评标结果以定量为主导。东营市招标现场监督采取职业化监督措施，实行特邀监督员监督与政府采购监督相结合，强化对重大工程项目招标现场监督。评标办法实行定量打分，把评委的感情因素降到最低限度。 \r\n编后：日前发布的国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》指出，要加强工程项目的政府采购管理；财政部2009年政府采购工作要点也提出，要建立工程项目实行政府采购管理与实施的运行机制。在这种背景下，东营市的工程采购做法无疑具有借鉴意义。为此，本报深入东营市进行了采访调研，并将于近期刊出东营市工程政府采购的详细报道，敬请关注。
\r\n
\r\n（赵家旺） \r\n |
