陕西：办公消耗用品物业管理首入采购目录

　　日前，《陕西省省级单位2009年~2010年政府采购目录及采购限额标准》（以下简称《新目录》）“浮出水面”，该目录由省政府办公厅颁发。有别与以往采购目录一年一换的惯例，《新目录》的有效期将延续2年。不仅如此，《新目录》还对协议供货品目做了适度增加。网络服务、物业管理等品目被正式归入服务类采购旗下。适应陕西政府采购的新情况，《新目录》出现了不少新变化。
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\r\n　　有效期延续2年
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\r\n　　据陕西省财政厅政府采购管理处一位负责人介绍，今年为了制定《新目录》，采购处相关人员参考了许多省和中央国家机关的采购目录，吸取了其他地区一些经验和作法。适应工作中的新情况，《新目录》的内容不仅有所调整，有效期也有了一定变化。
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\r\n　　有别于以往采购目录一年一换的惯例，《新目录》的有效期将作适当延伸，有效期将延续至2010年。这位负责人介绍，之所以作这样的考虑，主要是因为近几年采购目录虽然每年一定，但总体来说，大的变化是比较少的。今年的目录有效期虽然延续到了2年，但如有必要，也会作一定的调整，到时采购管理部门会发文予以补充。
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\r\n　　协议供货品目增加
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\r\n　　这位负责人透露，《新目录》中，对协议供货的调整是比较大的。以往规定比较粗的部分，均作了细化。如对交通工具的界定，以往只简单的将其概括为“机动车辆”，今年的新目录中，对协议供货的交通工具作了详细的罗列，指出轿车、面包车、客车、皮卡、卡车、越野车（吉普车）、专用汽车（警车、救护车、消防车、通讯和广播车、工程车、工具车、洒水车、道路清扫车、垃圾车等）、摩托车、电动车等均在协议供货范围内。
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\r\n　　《新目录》中，对办公设备类的协议供货产品做了增加，电话机首次出现在新的办公设备协议供货产品中。过去的家具类协议供货局限于空调、电视机等产品，如今还增加了冰柜、饮水机、微波炉、洗衣机等。网络设备中增加了硬件防火墙、UPS等产品。
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\r\n　　不仅如此，新一期的协议供货品目还迎来了“新军”加盟，移动储存设备、办公消耗用品等首次正式出现在采购目录中。《新目录》明确，U盘、移动硬盘、数码伴侣、录音笔等移动储存设备,数据库管理系统、中间件软件、办公软件等通用软件均属于协议供货范畴。
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\r\n　　服务类采购扩容
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\r\n　　协议供货品目增加是《新目录》的一大亮点，《新目录》还有一块变换比较大的环节就在服务类采购项目上。《新目录》中服务类采购品目同样有所增加。网络服务费、租赁、培训、物业管理正式出现在《新目录》中。与传统的服务类采购项目相比，这两个品目是这两年新兴的两种采购品目，不少省市都是在近1、2年才开始尝试这两个领域的政府采购。
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\r\n　　2008年的目录中，工程设计和监理单项金额在20万元（含20万元）以上的，才被划入通用类服务采购项目，而现实情况是大多数这类工程设计、监理项目都是在20万元以下的，为拓宽政府采购范围，《新目录》对今年的金额门槛作了下浮，指出单项金额在5万元（含5万元）以上的，都属于通用服务采购项目。
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\r\n　　2008年，各种专用票据、材料的印刷，单项预算金额3万元以上方划入通用类采购，采购单位小金额的印刷基本上是半年或季度结算，现在统一实行定点采购。
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\r\n　　分散采购限额上提
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\r\n　　与大多数省市采购目录只对公开招标的限额作强调不同，陕西的采购目录对分散采购、公开招标、询价、竞争性谈判采购的限额均有涉及。
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\r\n　　“过去我们对分散采购的限额标准，只提了政府采购目录以内的，没有去提政府采购目录以外的。《新目录》里采购目录以内、以外的都作了具体的要求。”这位负责人如是介绍了新采购限额标准的一大变化。《新目录》要求，货物和服务分散采购的限额标准为：政府采购目录以内、单项或批量金额超过0.5万元不足5万元的货物和服务，不足0.5万元（含0.5万元）不需办理审批手续；政府采购目录以外、限额标准以上的货物和服务，经财政部门批准，实行分散采购，可由采购人自行组织实施，但达到公开招标数额标准的必须委托政府采购代理机构组织实施；工程分散采购的限额标准为：政府采购目录以内、单项金额超过5万元不足20万元的各类工程，不足5万元（含5万元）不需办理审批手续；政府采购目录以外、限额标准以上的各类工程，经财政部门批准后，实行分散采购，可由采购人自行组织实施，但达到公开招标数额标准的必须委托政府采购代理机构组织实施。新一期货物和服务的分散采购限额比去年略有上提，去年的这一标准为单项预算金额超过0.5万元不足3万元。
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\r\n　　公开招标数额标准为货物和服务项目单项或批量金额在50万元（含50万元）以上；省政府采购中心组织实施的工程项目在100万元（含100万元）以上。
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\r\n　　竞争性谈判数额标准为货物、服务项目单项或批量金额在20万元（含20万元）～50万元、工程项目在20万元（含20万元）～100万元。
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\r\n　　询价采购数额标准为单项或批量金额在5万元（含5万元）~20万元的货物和服务，必须委托省政府采购中心采用询价方式组织实施。（作者：冯君  ）
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