“采购一部要完成6亿元,采购二部要完成10亿元,采购三部要完成12.7亿元,年度项目办结率达到92%,项目平均完成天数30天;项目采购限时办结……”记者在安徽省政府采购中心(以下简称采购中心)2009年工作目标责任管理一览表里看到,各部门的各项工作责任目标规定得非常清楚明了。 \r\n 据了解,通过强化目标责任管理制度,全方位拓展集采业务,力争2009年采购规模比上年增长20%,突破30亿元,是安徽省政府采购中心日前明确提出的2009年采购工作新目标。 \r\n 实施目标责任管理制 \r\n “围绕新目标,2009年成了采购中心全方位拓展集中采购业务的重要一年。为此,我们借鉴企业管理经验,在采购中心内部引入企业管理模式——实施目标责任管理制,对全年工作目标按部门进行任务分解,落实到人,调动所有人的工作积极性。”安徽省政府采购中心主任姜毅谈起今年的采购工作时思路异常清晰。 \r\n 据姜毅介绍,有了总的目标,他们还制定了一些配套措施:比如,把30亿元采购额作为今年的总量控制,无论采购量是否增长,还要通过92%的项目办结率进行比例控制,同时对单个项目还要进行考核——强化项目限时办结,从而提升项目采购效率,加大合同履约监督力度。从目前执行情况看,成效还是非常明显的。实施目标责任管理,不仅加强了集采机构的内部建设,而且调动了大家的工作积极性,各项采购计划正在中心内部有条不紊地组织实施之中。据粗略统计,一季度采购中心已完成采购额5.05亿元。 \r\n 完善制度夯实基础 \r\n 据了解,围绕全方位拓展集中采购业务、采购规模突破30亿元这个工作重点,采购中心除了实施目标责任管理制外,还将通过完善制度体系、健全内部各项管理制度来夯实工作基础。 \r\n 一是强化内部管理。做到制度覆盖工作全过程,将中心内部各项制度汇编成册,切实提升规范化管理水平,认真贯彻落实;二是优化采购业务流程。将中心的业务流程按不同的采购方式进行明确优化;三是修订和完善各类采购文件、评审报告及合同的标准化范本;四是加强对项目评审、质疑受理、合同履约监督和跟踪问效等规范性工作管理;五是加电子化采购网络操作平台的建设与应用,实现采购中心与厅政府采购处、采购单位和供应商网上操作,资源共享。对采购计划、采购方式审批、采购合同备案和信息统计等实行电子化管理,试行电子化评审工作;六是完善中心内部各部门沟通、协调和工作反馈机制。 \r\n 创新管理扩规模 \r\n “采购中心还将进一步扩大采购范围和规模,超前谋划,主动服务,加强对财政专项资金的采购,如民生工程、良种等项目采购;继续扩大协议供货采购的规模和范围,进一步完善协议供货工作的管理;继续扩大服务类采购项目的范围,把汽车大修及会计事务所、资产评估事务所等社会中介服务项目纳入到政府采购范围,充分发挥出政府采购的政策功能,服务经济发展大局。”说起下一步的工作,姜毅侃侃而谈。 \r\n 据姜毅介绍,在扩内需、保民生的关键之年,采购中心今年将以科学发展观为统领、以推进“能力建设年”活动为契机,加强队伍建设,提高人员素质,着力创新工作体制机制,切实提高集中采购工作的执行力。“通过加强制度建设,进一步健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范和约束行为的机制,确保所有采购项目的公开、公平、透明,有力推进集中采购工作再上新台阶。”姜毅对完成今年的采购新目标充满信心。(袁瑞娟 姚先飞) |