湖南95%县市区已成立政府采购管理机构

　　2008年，湖南省政府采购预算金额为157.63亿元，完成采购合同金额为138.88亿元，增长率为29.52%，节约财政资金18.74亿元，节支率为11.89％，超额完成年初制定的120亿规模目标任务。其中，省本级政府采购规模19.42亿元，实现了增长翻番。
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\r\n　　2008年，是湖南省政府采购改革值得庆祝的一年：120亿元采购规模目标的顺利实现；全省市州一级全部实现管理与采购分离；规范了全省普通高等院校政府采购工作；积极筹备，确保了全省政府采购协会的成立……面对这些沉甸甸的成绩，湖南省财政厅政府采购管理办公室主任黄卫显得非常高兴，也非常谦虚。
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\r\n　　“这都是按照财政部的总体部署，在湖南省财政厅领导的高度重视和具体指导下，在厅各有关处室、以及各采购单位和供应商的大力支持和积极配合下，很多事情才取得了比较好的效果。” 黄卫表示。
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\r\n　　抓好民生项目获双赢
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\r\n　　为确保实现年初制定的120亿采购规模目标，湖南省财政厅政府采购管理办公室努力扩展政府采购的范围，尤其注重抓好关系民生的政府采购项目。
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\r\n　　据介绍，2008年，他们首次将中小学免费教科书纳入政府采购范围，采购金额超过3.6亿元；此外，财政补贴农机具采购1.97亿元，动物疫苗采购1.56亿元，疾病控制设备、疫苗采购近9000万元，县级医院、社区卫生和农村卫生医疗设备采购逾3000万元，棉种补贴采购1200余万元，救灾棉被采购1000余万元等。这些民生项目政府采购后，在获得规模效益的同时取得了良好的社会效益。
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\r\n　　市州一级全部实现管采分离
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\r\n　　为了及时传达全国政府采购工作会议精神，全面深入推动全省政府采购制度改革，湖南省财政厅政府采购管理办公室在2008年4月召开了全省政府采购工作会议。会议要求2008年全省各市县财政部门不再承担政府采购具体操作，管采分离全部到位。2008年6月，原设财政局的“长沙市政府采购中心”更名为“长沙市政府采购监督管理办公室”，负责政府采购监督管理，不再承担具体采购工作，实行管采分离。至此，全省市州一级全部实现管理与采购分离。
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\r\n　　据了解，截至2008年12月，全省127个县市区（含5个高新区或经济开发区），有121个已成立政府采购管理机构。县区级已成立的政府采购管理机构中，有108个完全实现管采分离。
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\r\n　　积极支持地方经济发展
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\r\n　　利用政府采购政策，实现宏观调控目标是政府采购制度的重要功能之一。近年来，2008年，湖南省财政厅政府采购管理办公室及时转发了财政部有关节能、环保和自主创新的文件，并在实际工作中狠抓落实、带头实践，同时在拓展政策支持行业领域方面大做文章。一是严格执行国家强制采购节能产品政策，对节能产品清单上实行强制采购的品目，在协议供货和招标采购中实行一票否决制，即不在强制采购清单上的商品和型号一律不准采购。二是对环境标志产品和自主创新产品实行政策倾斜，要求采购人优先采购。三是深入企业开展调研，积极拓展政策支持的行业和领域。
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\r\n　　制度建设见成效
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\r\n　　为使各项采购活动有法可依、有章可循，在改革发展的过程中必须不断健全和完善制度体系。2008年，湖南省财政厅政府采购管理办公室着重抓好评审规范、高校采购、协议供货和定点服务、财政内部运行机制等方面的制度建设。为了规范全省政府采购评审工作，他们制定出台了《湖南省政府采购评审工作规程》，进一步明确了政府采购评审的原则、评审委员会的权利和义务等事项；针对部分高校规避政府采购现象严重的问题，他们联合省教育厅出台了《关于进一步规范普通高等院校政府采购工作的通知》，对高校政府采购的实施范围、组织形式、实施程序等进行规范和明确，确保高校采购纳入政府采购范围；为了促进厅内职能处室、单位的协调配合，提高采购监督管理的效率，印发了湖南省财政厅《关于进一步明确厅机关内部职能处室政府采购管理工作职责及运行程序的通知》，对政府采购各相关处室、单位的职责分工加以细化和明确，同时对工作纪律和工作责任做出规定。
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\r\n　　据了解，2008年，湖南省财政厅政府采购管理办公室批复政府采购计划3500余条，没一起因工作拖沓、批复不及时引起的投诉。（作者：罗瞻）