\r\n一是以加强制度建设为基础，保证每个环节按制度办事。 \r\n在已建立的《青海省政府采购中心采购工作规程》、《青海省政府采购现场监督制度》、《青海省政府采购专家抽取及保密制度》、《青海省政府采购供应商抽取制度》等27项内部管理制度的基础上，根据出现的新情况、新问题，及时研究出台新的管理办法和制度，力求在每个环节、每个带有普遍性的问题上，都有制度约束。 \r\n在评审专家选择上，针对目前我省评标专家数量少、评标次数多、供应商有机可乘的实际问题，进一步完善《青海省政府采购专家抽取及保密制度》，规范抽取的程序，建立严格的专家抽取制度。在评审专家职责界定上，为了防止专家权力寻租和自由裁量权过大及其他人为干预专家独立评标现象的发生，进一步通过制度规范专家的权利、责任和义务，及时修订《青海省政府采购中心评标委员会（小组）评标制度》的相关内容，并制定了《青海省政府采购专家打分复核制度》，根据实践，不断修改，使这一制度更加科学、完善，有效防止了评标阶段出现问题。 \r\n二是以诚信为前提，减少各种因素对采购的影响。 \r\n首先，建立大型项目技术参数专家论证机制。为了防止政府采购过程中采购人的违规现象，对于大型采购项目，特别是针对专业设备技术性强的采购项目，技术参数的确定、特定条件的设定，建立了专家论证机制，确保技术参数的公正性，实现公平竞争。 \r\n其次，取消厂家授权的传统做法。政府采购之初为了保证采购的货物质量及后期服务而规定的供应商政府采购厂家授权资格的方式，随着政府采购的发展，投标供应商和采购人以厂家授权为由在投标时串标、围标和控制价格的现象时有发生，严重影响了政府采购的公平、公正。我们进一步创新制度，在招标文件制定中逐步取消了厂家授权的做法。 \r\n再其次，在民生项目上实行严格的企业考察制度和验收制度。 \r\n三是以信息公开为原则，实现广泛有效的监督。 \r\n针对目前社会上对政府采购的认可问题和个别预算单位设法规避政府采购的问题，采购中心从工作的主动性、长效性、权威性出发，加大政府采购的宣传力度，充分发挥社会舆论的监督作用，提高各级领导、各部门对政府采购工作的认识和了解，让更多的人认可政府采购、支持政府采购。同时，进一步完善公开透明的政府采购信息公开窗口，扩大范围，对邀请招标、竞争性谈判采购项目的信息也要在政府采购网站上公示。让投标供应商有知情权，让政府采购相关人员和社会公众全面了解政府采购项目信息，从源头上实现政府采购公正原则，促进社会各界及广大供应商对政府采购工作进行有效监督。 \r\n四是以建设电子化政府采购为平台，推进阳光采购。 \r\n省政府采购中心大力推行政府采购电子化管理模式，发挥电子化政府采购公开、透明、规范、高效的特点，规范采购行为，促进廉政建设，实现信息披露的公开与及时，让更多的供应商掌握动态、加强监督，增进公众对政府采购工作的信心。积极推进青海政府采购体制改革，争取在今年基本实现电子化政府采购平台的建设，并且与省政府、省纪委、监察厅、审计厅等有关部门联网，形成全方位的监控系统，与全国供应商、全国专家库联网，真正实现阳光采购。 \r\n五是以大力推行“五统一”为标准，规范全省政府采购工作。 \r\n针对全省采购执行机构存在的操作规程不统一、制度办法不完善、采购程序不规范、各自为政发展不平衡等问题，通过进一步规范运行机制，在全省政府采购机构中大力推行“五统一”，即统一政策、统一标准、统一流程、统一工作规程、统一标书格式，实现全省政府采购工作的规范和统一，推动政府采购制度不断向前发展。（青海省政府采购中心主任 史生德） |
