代理机构差点中了供应商的圈套

　　目前，我国政府采购工作的范围已经涵盖了货物、服务和工程。而采购人在采购过程中，往往可能受专业的局限，对采购项目不甚了解。但是采购需求以采购人提出为主。这就造成了在实际工作中，采购人通常要凭借供应商的力量，助其“设计”采购方案。
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\r\n     供应商也乐此不疲，一方面以此为纽带增进与采购人的感情，另一方面也可借机浑水摸鱼，量身打造出适合于自身投标的采购方案，实现预期目标。近日，某市政府采购招标代理机构就发生了一起由供应商参与制作招标文件而引起的投诉。如果不是及时采取了适当的措施，将会在很大的程度上增加采购的风险。
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\r\n　　某单位需要采购冬季采暖锅炉一台，因采购人不是很专业，却又没有提出让采购代理机构代替其起草招标文件，而是委托某家供应商为其拟出了一份采购方案。
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\r\n　　在政府采购监督部门对采购文件进行审核时，发现技术参数有些蹊跷。对于其中的一个技术参数，原以为是国家行业统一编码，但上网搜索未果。经采购人询问，该供应商开始时还振振有词，企图用一种听起来很科学的解释企图蒙混过关。但是采购监督部门立即要求采购代理机构召开了专家论证会议，果然专家看了采购文件后觉得很是好笑：招标文件的技术要求漏洞百出，好在及时发现，可以重新确定采购方案。当下采购代理机构、采购人和监管部门都感慨道：“差一点中了供应商的圈套。”
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\r\n　　事后，政府采购代理机构的工作人员表示，每天都要接触供应商和采购人，一定要认清楚供应商惯用的手法，并且要准备好应对措施，以免一不小心掉进供应商的圈套。因为在采购过程中，避免不了有些招标文件的制作要借助供应商的力量。此时，供应商有可能抬高资格门槛、使资格条件只有自己满足。还可能故意混淆，用一种不伦不类的新式名词取代常规名称，增加其他供应商理解难度。此外，供应商还可能使技术参数似是而非，主要参数模糊，细枝末节清晰，凸显个性化特点。指定品牌，增强自身竞争能力；夸大所投产品功能指标；设置服务障碍，排斥非本地企业；暗示采购人缩短工期，加大合同执行难度等。
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\r\n　　在这种情况下，采购人要积极听取代理机构的意见。采购代理机构也要增强执业能力。代理机构组织招标，并非简单的执行采购程序，而应全方位地为采购人多服务、服好务。借助同类产品招标经验，对技术方案也要站在独立执业的角度，立足于公平竞争，提出有建设性的意见和建议。采购代理机构在拿到招标文件后，也要有很高的敏锐性，要增强对所购产品的了解和技术方案重要性的认识。最后，要落实专家前期论证制度。实行专家决策机制，利用其在业内的专业知识和行业研究，制订出既有前瞻性又有利于满足使用要求的采购方案，实现财政资金的安全和高效。
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\r\n　　在制作采购方案、编制招标文件的过程中，一定要本着公平竞争的原则想事干事，多发挥集体的智慧和团结的力量，多借助网络多学习，多借助专家力量用专业的角度来审视和决策，避免中了供应商的圈套。