目前我国的环境承载能力已经达到或接近上限,顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式已成为整个社会的共识。2014年12月召开的中央经济工作会议,也首次将环境保护放在经济发展新常态中进行考量。可以说,2015年是中国“十二五”规划的收官之年,也是环保政策集中爆发的一年,环保产业将迎来又一个发展的高潮期。 \r\n 目前,运营成本低和市场规模大,都为环保PPP模式的推广提供了条件。据美国环保部门估算,环境基础设施的运营成本,私营企业要比公共部门低10%—20%。世界银行曾根据潜在市场竞争能力、设施所提供服务的消费特点、收益潜力、公平性和环境外部性等指标,定量分析了城市污水和垃圾处理相关环节的市场化能力指数。同时,根据国际经验,污染治理投资占GDP的比例达2%—3%时,环境质量才可得到明显改善。过去10年,中国这个比例始终低于2%,其中有8年低于1.5%。2013年,中国GDP为56万亿元。如果达到2%,污染治理投资可以超过1万亿元。环保产业巨大的市场,为PPP发展带来了契机。 \r\n 专家认为,环保PPP模式或将成为未来环保领域内一种趋势。在第十四届中国国际环保展览会(CIEPEC2015)上,北京北科欧远科技有限公司总经理刘现卓认为,PPP模式的应用可以有效的解决当前环保治理资金不足的困难,未来随着我国环境税的开征,地方政府补贴的来源将更加的广泛,而环保治理服务项目PPP模式的广泛应用,将大大推进我国环保治理工作的进程。未来北科欧远将以提供环保服务作为发展方向。在环保服务方面率先采用政企合作PPP模式,在未来环保趋势越发转向环境质量真正改善的背景下提供一站式服务。 \r\n 除新《环保法》的实施,排污权交易正在逐渐完善、以及PPP模式(即公私合作模式)、第三方治理等新业态的推行,行业机制和模式正在发生根本性转变。
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