国信招标有限责任公司召开2008年度业务研讨会

　　为了不断提高国信招标有限责任公司招标业务工作的整体水平，确保招标工作质量，推动公司招投标活动健康发展，2008年8月1日至2日，国信招标有限责任公司在在哈尔滨华融酒店召开了“国信招标有限责任公司2008年度业务研讨会”。会议由公司副总裁王敏主持，公司主管业务的相关领导、专家办、各部门经理、分支机构负责人及综合信息部相关人员参加了会议。 
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\r\n　　会议结合本年度公司中央政府采购项目执行情况专项检查及招标项目内部抽查反映出的问题，在收集各业务部和分支机构意见的基础上，整理出了有关招标业务的质量隐患和主要原因、如何进一步提高招标工作质量、招标投标违法行为记录公告制度对公司业务发展的影响等三个相关议题，提交会议进行研讨。会上王敏副总裁就财政部中央政府采购项目专项检查和本年度招标项目公司内部抽查中反映出的问题作了专项发言，荆贵锁总工程师针对日常工作中暴露出来的问题就如何改进质量管理提出了具体要求，总公司轨道交通部、招标业务六部及分公司湖北分公司就上述三个议题分别作了主题发言。在为期两天的会议中，与会人员结合案例就一些工作中遇到棘手的或处理有争议的一些问题从不同层面、不同角度进行深入研讨，会场气氛热烈，思辩氛围浓郁。在交流讨论中，与会人员在以下几个方面达成了共识。 
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\r\n　　一、   强化质量意识，将质量管理落实到招投标活动的每个环节 
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\r\n　　招投标活动是一项严格的法律程序活动，政策性强、规范化程度高，确保招标投标过程以及相关文件的合法性是招标代理机构的主要职责，也是招标代理机构在招标代理过程中为招标人服务最核心、最基本的内容。程序质量是一切招标工作的基础，从项目承接与委托谈判、招标公告发布、资格预审、招标文件编制、答疑、开标、评标、定标、合同签订、投诉处理等等，每个环节的实施都需要经过精心策划、周密组织。由于各个环节是不可逆的，所以这就一方面要求项目经理严格遵守法律法规，在具体操作中将良好的质量意识体现在对招标业务和法规的学习和理解上，体现在对招标文件编制的细心和认真上，体现在对招标各项程序和工作的精心组织和充分准备上，体现在对业主和投标人的耐心沟通和积极协调上，另一方面要求公司强化内部质量管理，加强对招标各个环节的质量控制，将质量事故消灭在萌芽中。 
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\r\n　　二、   针对日常工作中存在的质量问题，提出改进措施，进一步完善公司质量管理制度 
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\r\n　　2008年7月21日至25日，财政部中央政府采购项目专项检查组对公司2006—2007年度代理的中央政府采购项目进行了专项检查，2008年7月下旬公司对2007—2008上半年的招标项目进行了内部抽查，虽然外部和内部的两次检查结果较为理想，但也暴露一些日常工作中存在的质量问题，如委托合同的签署日期问题，公示内容不全问题等具有一定的普遍性。针对上述问题提出下列改进质量管理的措施：一是加强自身质量管理理论的学习；二是帮助项目经理熟悉法律、法规和政策；三是建立激励机制，提高项目经理的责任心；四是树立部门和分支机构总经理把关的意识；五是加强对处理质疑或投诉的指导；六是严肃查处弄虚作假和隐瞒不报的行为等方面再加强质量管理工作。 
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\r\n　　三、   加强风险教育，深刻理解招标投标违法行为记录公告制度 
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\r\n　　为健全招标投标失信惩戒机制，推动招标投标信用体系建设，国家发改委、国务院法制办等十部门联合制定了《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，将于2009年1月1日起施行。招标投标违法行为记录公告制度的建立，对于我们公司来说既是机遇又是挑战。首先有助规范招标投标活动，创造公平竞争的招标投标市场环境，有利于形成“一地受罚，处处受制”的失信惩戒机制，促使代理机构的工作进一步正规化、规范化，为我们提供了一个良好的竞争环境。但同时也应看到，在规范我们自身的行为的同时，也向我们提出了新的挑战，对我们的业务开展提出了更高的要求。由于公司下属部门较多，分支机构遍布全国各地，一旦一个项目出现问题，就会牵一发而动全身，影响公司的整体形象，这就要求公司要加强全员风险意识教育，加强对法律、法规、部门规章制度的学习，在工作过程中严守法规，规范操作，真正实现优质、高效服务，只有这样，公司的社会信誉才能得到提高，才能在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟，使公司发展得更强更大。